房地產(chǎn)調(diào)控不放松和支持剛需購房，似乎是中央政府和地方政府的一對(duì)矛盾，而地方政府更側(cè)重后者。24日，河南住建廳等6部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持剛性需求促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》的樓市微調(diào)新政，明確“認(rèn)房不認(rèn)貸”，支持購買首套房，并原則給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠。

　　對(duì)此，一位房地產(chǎn)權(quán)威專家表示，該政策出發(fā)點(diǎn)是鼓勵(lì)真實(shí)自住購房，實(shí)際執(zhí)行可能性較大。但是，也有分析人士較為謹(jǐn)慎，認(rèn)為在目前市場(chǎng)的敏感度下，該政策可能會(huì)被解讀為松綁行為，并可供其他城市效仿，會(huì)引起多方爭(zhēng)議，甚至?xí)�被叫�！?/p>

　　三箭齊發(fā)支持剛需求入市

　　據(jù)悉，河南樓市新政包括多項(xiàng)支持剛性需求政策，其中三項(xiàng)最為引人注目。

　　其一，凡家庭名下(含借款人、配偶及未成年子女)無房產(chǎn)登記購房的均視為首套房，金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)收益平衡的基礎(chǔ)上，原則上應(yīng)給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠。

　　其二，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向資質(zhì)和市場(chǎng)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款，用于建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房。與此同時(shí)，全省還要求金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，普通商品房和保障性住房項(xiàng)目的最低資本金比例按不低于20%執(zhí)行。

　　其三，提高住房公積金貸款額度，提高幅度原則上不低于原貸款額度的15%，且為支持繳存職工購買套型建筑面積90平方米(含)以下首套自住房，首付房款比例下調(diào)至不低于20%。

　　河南樓市新政意味著，無論原來有無住房、有無利用銀行或住房公積金貸款購房，只要目前家庭名下沒有房產(chǎn)登記，均可享受首套房的信貸和公積金貸款優(yōu)惠政策購買自住商品房。

　　認(rèn)房不認(rèn)貸

　　實(shí)際上，自本輪樓市調(diào)控之初，就一直存在著中央堅(jiān)定與地方試探性微調(diào)之間的微妙博弈。據(jù)北京中原統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有近40個(gè)城市出臺(tái)了樓市微調(diào)政策，并且力度呈不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。

　　“除了原有的購房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等政策外，揚(yáng)州對(duì)個(gè)人購買成品住房提供房款4%。~6%。的政府獎(jiǎng)勵(lì)、福建戶籍新政放寬城鎮(zhèn)落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度，以及傳聞中的首付比例下調(diào)等，均明顯超過了之前政策微調(diào)的幅度。” 北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，此次河南松綁改善性需求，雖然主要出發(fā)點(diǎn)是鼓勵(lì)真實(shí)自住和中小戶型，但的確再次降低了之前微調(diào)城市的調(diào)整底線。

　　張大偉表示，盡管最近發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、央行、住建部等主管部門都在短時(shí)間內(nèi)重申樓市調(diào)控，但由于最近整體經(jīng)濟(jì)的疲軟，地方政府微調(diào)的力度比較大。

　　“這是河南省審時(shí)度勢(shì)，在不違反國家調(diào)控政策的前提下，出臺(tái)的保障房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策，對(duì)提振行業(yè)和企業(yè)信心有極其重要的作用，但最關(guān)鍵還是要落實(shí)好。”河南省房地產(chǎn)商會(huì)秘書長(zhǎng)趙進(jìn)京如此表示。

　　“本次河南新策的最大亮點(diǎn)，是一定程度上打破‘認(rèn)房又認(rèn)貸’的藩籬，為合理的改善性需求釋放了明確的政策方向。”偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析稱。

　　能否獲批存疑

　　張大偉也認(rèn)為，這一政策對(duì)首套房進(jìn)行了重新認(rèn)定，避免了之前政策對(duì)改善性需求的誤傷，有利于降低改善性需求入市的難度。“不過，在目前極其敏感的市場(chǎng)環(huán)境下，該政策極可能會(huì)被解讀為地方政府的松綁行為。”

　　除了對(duì)首次購房家庭予以鼓勵(lì)之外，《意見》還對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給方——開發(fā)商給予不同程度的政策優(yōu)惠。

　　據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解讀稱，《意見》出臺(tái)多個(gè)優(yōu)惠政策，旨在鼓勵(lì)建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房。

　　“雖然該類政策的提法已是人心所向，但目前政策原文依然未能在官方網(wǎng)站上發(fā)布，該政策能否得到中央認(rèn)可，并遵照?qǐng)?zhí)行依然存在不確定性。”胡景暉對(duì)該政策提出質(zhì)疑。

　　對(duì)此，趙進(jìn)京表示，河南的《意見》并非救市政策，《意見》為開發(fā)商解決了一些困難，這是從保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定以及金融安全的大局出發(fā)。對(duì)于該《意見》的貫徹執(zhí)行，趙進(jìn)京并不懷疑，而且他建議，“河南的這一做法還應(yīng)該引起全國的重視”。