住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前公布《公共租賃住房管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)稱(chēng)，本地及外來(lái)人員均可申請(qǐng)公共租賃住房。雖然《辦法》對(duì)外來(lái)務(wù)工申請(qǐng)人員有一定條件限制，但這無(wú)疑對(duì)其是一個(gè)福音。

　　記者從天津市國(guó)土房管局了解到，目前天津市已累計(jì)向9800余戶家庭發(fā)放了符合公租房承租條件通知單，天津市將據(jù)此進(jìn)一步對(duì)公共租賃住房的申請(qǐng)條件、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、退出機(jī)制等作出明確規(guī)定，做到強(qiáng)化準(zhǔn)入程序，確保公平公正。

　　收入超標(biāo)不得申請(qǐng)

　　住建部發(fā)布的《辦法》中稱(chēng)，申請(qǐng)公共租賃住房，必須同時(shí)滿足以下條件：申請(qǐng)人在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)人的收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。各地住房保障主管部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，就申請(qǐng)條件進(jìn)行調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

　　《辦法》對(duì)公共租賃住房的申請(qǐng)條件、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、退出機(jī)制等作出明確規(guī)定。同時(shí)明確，公共租賃住房可以通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

　　此外在公共租賃住房的退出機(jī)制方面，《辦法》也作出進(jìn)一步明確，承租人出現(xiàn)有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換、無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月閑置、累計(jì)拖欠6個(gè)月租金等情形的，都應(yīng)退回公共租賃住房。

　　強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

　　據(jù)了解，天津市房管部門(mén)為督促公共租賃住房的承租家庭在購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房后依法退出公共租賃住房，2012年上半年對(duì)《天津市限價(jià)商品住房買(mǎi)賣(mài)合同》示范文本進(jìn)行修訂，在其中增加了公共租賃住房退出約定，并嚴(yán)格遏制購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房后改變住房用途的行為。同時(shí)為確保保障性住房分配公平，市國(guó)土房管局日前印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公共租賃住房公示制度的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化“三級(jí)公示”和社會(huì)監(jiān)督。

　　“《通知》在重申公共租賃住房審核配租有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了操作流程，要求區(qū)住房保障管理部門(mén)在將經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)家庭人口、收入、住房等情況通過(guò)區(qū)房管局政務(wù)網(wǎng)、受理窗口進(jìn)行公示的同時(shí)，須與在申請(qǐng)人戶籍所在地街道辦事處和市國(guó)土房管局政務(wù)網(wǎng)的情況公示同步進(jìn)行，對(duì)于在公示期間被提出異議的申請(qǐng)家庭，我們還將進(jìn)行反復(fù)核實(shí)。”天津市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施公共租賃住房政策一年來(lái)，累計(jì)向9800余戶家庭發(fā)放了符合公租房承租條件通知單，推出的10個(gè)項(xiàng)目已組織40余次公開(kāi)搖號(hào)活動(dòng)。通過(guò)提高技術(shù)手段將公租房房源分配、使用維修、租金收繳、小區(qū)運(yùn)營(yíng)納入制度化、長(zhǎng)效化管理軌道，確保政策執(zhí)行規(guī)范。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李義平表示，公租房面向外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)放，一定會(huì)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)造成沖擊。因?yàn)楣��?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/newshuju/fangjia/" class="p_wordlink" target="_blank">房?jī)r(jià)格相對(duì)會(huì)低，而中介租房則隨著市場(chǎng)價(jià)格走，所以公租房會(huì)將市場(chǎng)分流一部分出去。并且，盡管公租房數(shù)量較少，但是形成的影響和沖擊應(yīng)當(dāng)給予充分重視，當(dāng)有一定數(shù)量并且價(jià)格便宜的房屋由政府部門(mén)出租之后，人們會(huì)期待有更多數(shù)量的公租房出租。