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武漢棕色毒地建經(jīng)濟(jì)房 業(yè)主一輩子積蓄換毒房

發(fā)布時(shí)間:2012-02-02  來源:南方周末  編輯:狄海霞

  夜幕降臨,鄭宏所在的“武漢黃埔人家·長江明珠經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)”(以下簡稱長江明珠小區(qū))約有一半以上的房子沒有燈光。很多人都像鄭宏一樣不敢搬進(jìn)新房。這是保障房小區(qū),2400多戶中60%為經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主,他們多年夢想擁有一套屬于自己的樓房。

  毒地未清先建新房

  交付一年的新房一直空著,武漢人鄭宏遠(yuǎn)赴江蘇打工,家人寧可每月花費(fèi)1200元住在出租房里。新房所在小區(qū)的前身是化工廠,未“清毒”,先建樓。這種未經(jīng)修復(fù)的污染場地被媒體稱為“毒地”,而在歐美國家有一個文雅的名稱:棕色地塊。

  棕色地塊正成為中國城市的噩夢。南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量工業(yè)企業(yè)搬出城區(qū)之后,遺留的棕色地塊幾乎成了城市里無人清潔的角落,甚至未經(jīng)“清毒”就被一些地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商視為“唐僧肉”,建成經(jīng)濟(jì)適用房等。在中國,還有更多的人對所住小區(qū)用地的歷史數(shù)據(jù)一無所知。

  這是一塊典型的棕色地塊,一塊被工業(yè)企業(yè)污染、亟待清毒的“毒地”。“有機(jī)污染物可通過小區(qū)土壤慢慢揮發(fā)出來的,如果你每天帶著小孩到小區(qū)散步,影響就更大了。”城市工業(yè)企業(yè)大規(guī)模外遷,遺留下的大量棕色地塊未經(jīng)“清毒”,已被建成經(jīng)適房、商品房和公共設(shè)施。

  無奈業(yè)主幾近崩潰

  27歲的韓涵是經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主。這套93平米的毛坯房,耗盡父母平生積蓄外加十萬元借債。在一家人就快結(jié)束或寄居、或租賃的分居生活時(shí),2010年11月30日,他們通過新聞得知小區(qū)建在毒地上。“當(dāng)時(shí)就崩潰了,一家人用一輩子的積蓄買了一套毒房。”韓涵說。

  長江明珠小區(qū)的土地曾被污染近60年,它的前身是武漢久安制藥廠、武漢市長江化工廠。1997年長江化工廠停產(chǎn)后,一企業(yè)在此生產(chǎn)電鍍添加劑。2009年3月,中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)環(huán)境評價(jià)研究所的環(huán)評報(bào)告顯示,該地塊上多年生產(chǎn)的產(chǎn)品為氟化工產(chǎn)品和電鍍添加劑,大多具有毒性或劇毒。

  長江明珠小區(qū)直到開工一年多后,武漢市環(huán)保局才批復(fù)“項(xiàng)目選址滿足不了環(huán)保要求”。此時(shí),小區(qū)已基本建成。之后,開發(fā)商才將原場地的土壤平整后,鋪上一層土工膜,并覆蓋安全土層,再進(jìn)行綠化。2010年9月,地塊終于通過了武漢市環(huán)境監(jiān)測中心站的環(huán)評驗(yàn)收。

  國家環(huán)?偩趾蛧临Y源部曾自2006年起,耗時(shí)3年開展全國土壤污染普查,但至今仍未見公布與棕色地塊相關(guān)內(nèi)容。棕色地塊變身經(jīng)濟(jì)適用房并不罕見。在廣州,原廣州氮肥廠、原南方鋼鐵廠都被建成經(jīng)濟(jì)適用房。業(yè)主們并不相信驗(yàn)收結(jié)論,他們通過堵路、罷住等方式表達(dá)換房等訴求,但最終無果。

  看得見的危害頻頻來襲

  2010年12月2日,武漢市環(huán)保局就“長江明珠”事件召開新聞發(fā)布會,武漢市環(huán)保局官員在回答提問時(shí)說:“這個房子是建給老百姓住的,已經(jīng)花費(fèi)不菲,那么是不是還需要花更多的錢去做這些無謂的治理呢?”而靠土地財(cái)政生存的地方政府,自然希望好地塊賣出好價(jià)錢。

  經(jīng)濟(jì)適用房只是冰山一角。高勝達(dá)介紹,媒體以為政府把這些地都給了窮人,“但其實(shí)不是這樣的,更多的地被改頭換面開發(fā)成了普通商品房了。因?yàn)閷⑼恋亻_發(fā)成商品房,利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。”中國科學(xué)院煙臺海岸帶研究所副所長駱永明也通過研究發(fā)現(xiàn),大量的棕色地塊用于了房地產(chǎn)開發(fā)。

  在遮遮掩掩的亂象中,中國棕色地塊的“家底”,卻至今仍無權(quán)威數(shù)據(jù)。南方周末記者采訪國內(nèi)多家關(guān)于土壤修復(fù)的科研院所和企業(yè),均沒有得到答案。國家環(huán)保總局和國土資源部曾自2006年起,耗時(shí)3年開展全國土壤污染普查,但至今仍未見公布與棕色地塊相關(guān)內(nèi)容。

  一線城市成最大毒害基地

  駱永明研究發(fā)現(xiàn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2008年,北京、江蘇、遼寧、廣東、重慶、浙江等地的污染企業(yè)搬遷達(dá)數(shù)千家,已置換約2萬余公頃工業(yè)用地,這相當(dāng)于約28000個標(biāo)準(zhǔn)足球場面積。不過,從主要城市工業(yè)企業(yè)搬遷情況中可見一斑。早在1990年代,我國較發(fā)達(dá)城市開始了大規(guī)模工業(yè)企業(yè)搬遷。

  這些地塊很多是棕色地塊。世界銀行2010年發(fā)布的《中國污染場地的修復(fù)與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》稱,有關(guān)專家在北京、深圳和重慶等城市的調(diào)查顯示,工企搬遷遺留的場地中有將近1/5存在較嚴(yán)重污染。至今,國家層面僅有兩個關(guān)于污染場地土壤修復(fù)的文件,都只有原則性規(guī)定,無實(shí)施細(xì)則和懲處規(guī)定等,故無實(shí)際強(qiáng)制性。

  2010年10月,長江明珠小區(qū)交樓,大多數(shù)人都在等待著土地證和房產(chǎn)證的發(fā)放,一部分人將會賣房,另一部分人將集資委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢測,如發(fā)現(xiàn)問題,將起訴武漢市環(huán)保局。等待他們的將是怎樣的結(jié)局我們只有拭目以待了。

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