地上土地緊缺,地下“大有作為”。四通八達(dá)的地鐵、琳瑯滿目的地下商場、熙熙攘攘的地下超市……今后,太原市將充分利用地下空間安排市政配套設(shè)施,鼓勵對大型綠地及大型體育、文化、休閑等設(shè)施,依城市規(guī)劃綜合設(shè)置地下商業(yè)、娛樂、民防、物資存儲等功能。
十二五期間,太原市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番,按照全社會固定資產(chǎn)投資的初步規(guī)劃來測算,全市共需新增建設(shè)用地約21.5萬畝,平均每年約4.3萬畝,與規(guī)劃期內(nèi)每年獲得的用地指標(biāo)數(shù)比較,缺口相對較大。為破解土地瓶頸問題,太原市將把新增建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先用于重點(diǎn)工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目。
同時,加大對閑置土地的處置力度,對閑置2年(含2年)以上的土地,將依法無償收回土地使用權(quán)。特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)同意繼續(xù)開發(fā)使用的,除繳納土地閑置費(fèi)外,還應(yīng)補(bǔ)交增值地價。此外,太原市將引導(dǎo)企業(yè)通過壓縮超標(biāo)綠地面積和輔助設(shè)施用地,擴(kuò)大生產(chǎn)性用房,通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理、增加固定資產(chǎn)投資等途徑,提高土地的使用效率。
太原市將研究出臺具體辦法,鼓勵開發(fā)、利用地下空間,推行地下空間使用權(quán)有償使用。其中,對充分利用地下空間的經(jīng)營性活動,國土、財(cái)政等部門將按同一地塊使用權(quán)市場價格的20%收取有償使用費(fèi),確定使用權(quán)。
全市要實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,就要有好的項(xiàng)目來支撐,就必須有足夠的項(xiàng)目用地來保障。1月11日,太原市政府對土地節(jié)約集約利用作出安排,禁止在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi),建造成套住宅、專家樓以及賓館、招待所、酒店等。屆時,太原市將合理利用土地保障實(shí)效供地。