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東方市墩頭灣被毀海防林地的現(xiàn)場,目光所及之處一片荒蕪,海浪一波一波地拍打、吞噬著失去海防林護衛(wèi)的脆弱海岸。據(jù)當?shù)厝罕娊榻B,這片沿;闪謪^(qū)2002年就被毀,建了魚塘,后來魚塘被臺風打掉廢棄,海岸線退縮了300多米。
這片海防林原來是2米多高的臺地。80年代末,為了營造海防林,文兆欣辭去村支書職務(wù),與村里簽訂了400畝《租地種樹合同》。拉上王海二貸款請幫工,從很遠的地方用船運來淡水澆樹苗,到2000年就造林300畝。王海二還與市林業(yè)局簽訂了經(jīng)營承包合同書。
2001年底,這片海防林遭遇了噩運,當時的市領(lǐng)導(dǎo)帶著“開發(fā)商”許進東來到村里,說是要在這片海灘上投資幾千萬元搞水產(chǎn)科研養(yǎng)殖,每年為當?shù)乩U稅100多萬元。碗口粗、六七米高的成片林子被毀了。300畝海防林后來變成了一片爛泥灘。
海南省東方市墩頭灣的300畝海防林早在2002年就被毀掉了,海灘變成了沼澤泥塘。然而,在東方市國土環(huán)境資源局最新的“總規(guī)圖”中,這片區(qū)域仍標注為“林地”,承包管護這片海防林的農(nóng)民領(lǐng)了9年“護林費”,“開發(fā)商”得到“退塘還林”補償款140多萬元。
后來發(fā)生的事情則更荒唐。王海二說:“為了阻止毀林,9年來我不斷上訪。”王海二拿出一摞造林護林合同苦笑著說:“東方市林業(yè)局為了擺平這件事,2005年任命我為專職護林員,簽訂了‘海南省重點公益林管護合同’,每年的護林費也從1000多元調(diào)到2010年的4800元。海防林都沒有了,我還領(lǐng)護林費,我也沒辦法,我就把這錢拿來做了上訪的路費和伙食錢。”
更荒唐的事發(fā)生在2011年初,“開發(fā)商”許進東居然領(lǐng)到了巨額“退塘還林”補償款。記者采訪許進東時,他說他也覺得有一肚子苦水。當時東方市領(lǐng)導(dǎo)請他來投資,說優(yōu)惠政策可以很特殊,“先上車后買票”把水產(chǎn)養(yǎng)殖先搞起來,哪知幾場臺風一來,投資全泡湯了。2009年東方市政府注銷了他的“海域使用權(quán)證”,他現(xiàn)在是一無所有了。
東方市海洋與漁業(yè)局副局長趙承強告訴記者,當時市里下了招商引資任務(wù),前些年查出許進東開辦的公司沒有登記注冊,簽訂《海域使用權(quán)出讓合同》的公章是偽造的,所以注銷了他的海域使用證。東方市林業(yè)局生態(tài)辦主任麥明剛對記者說:“那片魚塘的確是許進東經(jīng)營的,已經(jīng)調(diào)查認定,因此發(fā)放了140萬元的補助費。”
海南大學(xué)王毅武教授說,毀林9年多,還給護林員發(fā)護林費,是荒唐事;給毀林的“開發(fā)商”發(fā)“退塘還林”生態(tài)補償款,更是“亂作為”,一定要嚴肅查處。八所鎮(zhèn)益興村文書蔡培忠質(zhì)問道,“一個毀林人不僅沒有受到法律制裁,還得到政府的補償,天底下哪有這樣糊涂的政府?”