豆腐渣工程是如何產(chǎn)生的?在層層的施工中，就沒有發(fā)現(xiàn)工程的異樣?，工程款被“層層扒皮”后，施工單位的利潤(rùn)所剩無(wú)幾甚至賠本，導(dǎo)致施工單位在施工中偷工減料，所以，不僅工程質(zhì)量沒有保障，工程更是一塌糊涂，隱患重重。

豆腐渣工程
 

　　——工程監(jiān)理形同虛設(shè)。工程監(jiān)理單位是代表業(yè)主對(duì)施工單位的施工進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督的單位。按照監(jiān)理規(guī)范要求，監(jiān)理工程師應(yīng)采取旁站(即在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督)、巡視、平等檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不能在工程上使用和安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工;未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　據(jù)一監(jiān)理工程師說(shuō)，許多工程的監(jiān)理形同虛設(shè)：要么監(jiān)理工程師來(lái)施工場(chǎng)地打個(gè)轉(zhuǎn)就走了，需要簽字的時(shí)候簽一下，要么是監(jiān)理單位派一兩個(gè)沒有資質(zhì)的所謂監(jiān)理代表每天來(lái)現(xiàn)場(chǎng)巡視一下。工程不出事故則已，萬(wàn)一出了事故，這些監(jiān)理代表立馬走人，不知去向。

　　——竣工驗(yàn)收走過場(chǎng)。按規(guī)定，工程完工后，建設(shè)單位(業(yè)主)要組織竣工驗(yàn)收，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三個(gè)部門的相關(guān)人員參與驗(yàn)收。現(xiàn)實(shí)是，為了各自的利益，參與驗(yàn)收的各方人員對(duì)竣工驗(yàn)收大多是走過場(chǎng)。

　　上述這位監(jiān)理工程師對(duì)記者說(shuō)，她監(jiān)理過的工程中，有的工程還沒完工，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告就出來(lái)了，到工程完工后，將日期填上就行了。如此這般，雖然設(shè)有這樣那樣的“關(guān)卡”，但“豆腐渣工程”依然能暢通無(wú)阻地拔地而起。

　　——農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)上崗。一建筑勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，建筑勞務(wù)企業(yè)有木工、砌筑工、油漆工、鋼筋工、模板工、焊接工等13種資質(zhì)類別。如今即使是有建筑工人的勞務(wù)企業(yè)，人員流動(dòng)性也很大。有些工種缺人時(shí)，都是臨時(shí)招用農(nóng)民工。

　　這些農(nóng)民工未經(jīng)基本的培訓(xùn)就上崗，鋼筋胡亂綁扎，墻砌得歪歪斜斜，甚至連沙子與水泥的配比都不知道。工程交給這些既不懂技術(shù)要求、又不懂安全規(guī)程的農(nóng)民工來(lái)施工，質(zhì)量、安全怎能保障?

　　北京朝陽(yáng)律協(xié)宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)邢萬(wàn)兵律師認(rèn)為，一是整個(gè)社會(huì)尚未形成對(duì)公權(quán)力的有效監(jiān)督機(jī)制，項(xiàng)目審批與土地出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)容易滋生權(quán)力尋租、權(quán)錢交易腐敗現(xiàn)象;二是現(xiàn)行建筑法制定時(shí)間較早，與當(dāng)前投資體制和市場(chǎng)形勢(shì)脫節(jié)，造成了劣質(zhì)工程。