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11月24日晚,密山市下起了雪,氣溫達(dá)到零下20多攝氏度,由于房子被強(qiáng)拆之后,缺失部分屋頂及東山墻,北風(fēng)卷著雪花直往屋里灌,屋內(nèi)寒冷難耐,家中這般情景,再想起因強(qiáng)拆受驚嚇住院的老伴,陳躍興心急如焚。第二天早上,他發(fā)現(xiàn)自己右眼幾乎什么也看不見了…
日前,記者曾報(bào)道了密山市一名56歲男子自焚抗議強(qiáng)拆事件,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,全國百余家網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載。事后,記者接到多位密山市民打來的電話反映密山強(qiáng)拆問題,其中一戶居民在拆遷6年后至今也未得到任何賠償。
而就在自焚事件時(shí)隔不到一個(gè)月之際,密山市崇知路二街八委十一組陳躍興家的房子又遭遇了違法強(qiáng)遷事件。記者采訪了當(dāng)?shù)毓簿指本珠L韓景欣,其表示:“強(qiáng)行拆遷,違法但不一定構(gòu)成犯罪”。而當(dāng)?shù)夭疬w辦負(fù)責(zé)人承認(rèn):“拆遷過程中有監(jiān)管不到位的責(zé)任”。
-20℃鉤機(jī)挖倒老人家的山墻
12月日上午,記者在密山市人民醫(yī)院見到陳躍興的老伴魯瑞芳,正在打點(diǎn)滴的魯瑞芳向記者說起了強(qiáng)拆當(dāng)天的經(jīng)過。11月24日15時(shí)許,72歲的陳躍興和71歲的魯瑞芳正在家中客廳休息時(shí),突然有3個(gè)人敲門,其中一個(gè)是貴賓家園的副經(jīng)理劉志君,“幾個(gè)月來,他們經(jīng)常來家里,跟我和老伴談拆遷補(bǔ)償?shù)氖隆?rdquo;他們告訴魯瑞芳老兩口,最好出去躲一躲,因?yàn)樗麄円勉^機(jī)扒隔壁的山墻。
這時(shí)魯瑞芳覺得心里不妙,開發(fā)商早在半個(gè)月前就將鄰居家的房屋拆掉了,她家和鄰家的山墻緊挨在一起,扒鄰居家的山墻就等于拆自己家。就在這時(shí),魯瑞芳聽到屋外傳來了“轟轟”的聲音,這聲音老兩口太熟悉了,幾個(gè)月來,每當(dāng)鉤機(jī)“轟轟”的聲音一響,鄰居家的房子在幾十分鐘內(nèi)就會(huì)被夷為平地。為了一看究竟,魯瑞芳趕緊往屋外跑,隨后她看到鉤機(jī)鉤鏟正在扒自家東山墻,家中東面房頂已經(jīng)被鉤機(jī)挖出了大洞。
魯瑞芳想上前制止,卻被4個(gè)壯漢拉住了,她含著眼淚用盡力氣喊道:“我的家,不要拆掉我的家!”隨即就暈厥了過去。之后,拆遷人第一時(shí)間逃走了,而好心的鄰居們把魯瑞芳送到了醫(yī)院。記者從院方了解到,由于魯瑞芳受到驚嚇,心慌并有間斷性胸部疼痛,還需要住院治療。
采訪中,魯瑞芳大洞和被拆除的東山墻已經(jīng)被修繕。一些破損的家具堆在房中,由于柜子損壞嚴(yán)重,火炕上擺滿了原本放在柜子里的物件。在客廳里,記者看到一個(gè)簡陋的沙發(fā),陳躍興說:“在沒有任何單位找我們簽署拆遷協(xié)議的情況下,我家遭到了強(qiáng)拆。自從家里被強(qiáng)拆后,我就一直在沙發(fā)上睡覺,再也沒有離開過家,怕一走,家就沒了。”
強(qiáng)遷人身份仍成“謎”
記者在采訪中了解到,在貴賓家園動(dòng)遷現(xiàn)場被強(qiáng)拆的不止陳躍興一家。11月23日,袁慶泉老人也遭遇了強(qiáng)拆之痛,“我和老伴出門遛彎買菜,不到一小時(shí),回來發(fā)現(xiàn)自家的二層小樓被扒為平地,家里的電視、洗衣機(jī)及一切物品全壓在底下……現(xiàn)在只能暫住在子女家。”
10天后強(qiáng)遷人身份仍成“謎”為了照料陳躍興、魯瑞芳,家住雞西市的大女兒、女婿、小兒子請假來到密山。他們告訴記者,對于房屋搬遷的事,父母跟他們提過,堅(jiān)決不當(dāng)釘子戶,不給政府添麻煩,至今沒有動(dòng)遷的原因是開發(fā)商來談房屋補(bǔ)償面積時(shí)忽高忽低,有時(shí)一天來三撥人,每撥人說的補(bǔ)償都不同。
有時(shí)同一個(gè)人,上午和下午的說法也不一樣。所以父母至今沒有搬走,開發(fā)商在未達(dá)成協(xié)議的情況下,強(qiáng)拆、硬拆、野蠻拆遷,特別是在東北已達(dá)零下20攝氏度的冬季,把老人置身于冰天雪地的境地,于心何忍?陳躍興、魯瑞芳的子女隨身裝著損毀家具清單、行政復(fù)議申請書、房產(chǎn)證明等材料,為了要說法,11月24日起,他們不知去了多少趟相關(guān)部門。
對于強(qiáng)拆事件,密山市副市長金香蘭也出面協(xié)調(diào)過,找來當(dāng)事人家屬、建設(shè)局、公安局等部門的工作人員,責(zé)令有關(guān)人員將房子修復(fù),并派人到醫(yī)院交了住院押金。11月27日貴賓樓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副經(jīng)理來到密山市人民醫(yī)院,為魯瑞芳墊付了5000元醫(yī)藥費(fèi)。11月29日,貴賓樓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理帶領(lǐng)工人將陳躍興家被強(qiáng)拆的房屋進(jìn)行了修繕。
開發(fā)商強(qiáng)拆不構(gòu)成犯罪
“‘貴賓樓’開發(fā)公司的負(fù)責(zé)人出面為家屬解決了住院費(fèi)、并對房屋進(jìn)行了修繕,由此可見,拆遷人的身份非常明了?墒鞘掳l(fā)10天后,公安局仍沒有查出強(qiáng)拆事件究竟由誰負(fù)責(zé),更無從對其負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任。事發(fā)后,我父母一直沒能從恐懼的陰影中走出來,有時(shí)半夜突然大喊‘別拆我房子’,接著就醒來。#p#副標(biāo)題#e#
現(xiàn)在,不僅開發(fā)商沒有出面,政府部門也沒有人出面對老人說句‘對不起’。”陳躍興的家屬對記者說。據(jù)密山市利民邊防派出所所長李假冒偽劣詐騙介紹,當(dāng)時(shí)接警后,民警立即出警,在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)陳躍興家房屋一側(cè)大山墻被一鉤機(jī)鉤倒,民警當(dāng)即將現(xiàn)場一名指揮人員帶回派出所進(jìn)行審問,不久后鉤機(jī)駕駛員也被帶回,在做完筆錄后,兩人便離開了派出所。
調(diào)查中指揮人員承認(rèn)在強(qiáng)拆過程中存在失誤,事后,派出所將情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。隨后,記者來到密山市公安局韓景欣副局長的辦公室了解情況。韓景欣告訴記者,陳躍興家房屋被強(qiáng)行拆遷情況正在進(jìn)一步調(diào)查中。
目前,派出所還沒有將調(diào)查結(jié)果匯報(bào)到局里。針對記者提出的兩人強(qiáng)行扒陳躍興家的房子,是否構(gòu)成違法?韓景欣解釋說,違法但不一定構(gòu)成犯罪。按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,開發(fā)商在未達(dá)成拆遷協(xié)議的情況下,私自強(qiáng)遷是違法,但是卻不違反《刑法》,暴力拆遷的行政主管部門應(yīng)該是建設(shè)局、拆遷部門,處罰也由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局進(jìn)行處罰。
密云政府監(jiān)管不到位
最近密山市多個(gè)小區(qū)拆遷中出現(xiàn)了很多難點(diǎn)及焦點(diǎn)問題,密山市將針對這些問題出臺(tái)《密山市城市房屋拆遷管理辦法》,辦法中將對房屋補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償、門市房認(rèn)定等問題進(jìn)行明確規(guī)定。近幾年來,密山市委市政府加大了棚戶區(qū)改造開發(fā)的工作力度,兩年多時(shí)間引進(jìn)了15家房地產(chǎn)開發(fā)公司。
當(dāng)記者問拆遷過程中,政府應(yīng)當(dāng)扮演什么角色?密山市建設(shè)局負(fù)責(zé)人魯國賢起初說,政府應(yīng)服務(wù)于開發(fā)商。而記者提出,拿貴賓家園來說,屬于商業(yè)開發(fā),拆遷過程中,是任由開發(fā)商和土地所有者談判,政府不聞不問,出了事才出面解決,還是在拆遷過程中政府應(yīng)該作為把關(guān)人和裁判者?
魯國賢又改口說,政府應(yīng)對開發(fā)商拆遷過程進(jìn)行監(jiān)察、管理,至少能夠減少暴力拆遷事件的發(fā)生。“強(qiáng)拆過程中,我們政府部門確實(shí)有監(jiān)管不到位的責(zé)任。”拆遷辦主任張克清說,拆遷時(shí)政府部門確實(shí)有監(jiān)管有不到位的地方,在今后的拆遷過程中,政府將派人到拆遷現(xiàn)場,監(jiān)管拆遷過程,減少市民損失,使市民利益最大化。