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三方監(jiān)管之下房屋質(zhì)量未見起色房企出路仍難尋

發(fā)布時間:2011-12-13  來源:中國青年報  編輯:狄海霞

  1月17日,北京市舉辦商品房交房質(zhì)量論壇,與會的開發(fā)商、監(jiān)理單位、消協(xié)法律專家及業(yè)主代表都認(rèn)為,規(guī)避質(zhì)量問題是各方面需要努力的結(jié)果,所有的相關(guān)單位都要以良好的心態(tài)對待所開發(fā)住宅。而政府也應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督的職責(zé)。

  出路1 開發(fā)商嚴(yán)選建筑商及監(jiān)理商

  開發(fā)商表示,選聘單位的口碑要比資質(zhì)更重要,三方形成良性互動。住宅不可能用工業(yè)化生產(chǎn)的流水線標(biāo)準(zhǔn)來要求,由于在其開發(fā)建設(shè)過程中建設(shè)人員的熟練及工藝水平,在一定程度上制約著住宅產(chǎn)品的質(zhì)量。

  “事實上,房屋質(zhì)量應(yīng)該包括兩個方面的質(zhì)量,一個是施工流程質(zhì)量,另一個就是材料質(zhì)量,這兩個方面一般容易出現(xiàn)問題。”天鵝灣銷售副總鄭之賓認(rèn)為,規(guī)避房屋質(zhì)量問題就應(yīng)該從這兩個方面入手,將這兩個方面涉及到相關(guān)單位合理調(diào)整。其中,施工流程質(zhì)量主要由建筑商和監(jiān)理單位來把控,而材料質(zhì)量則由開發(fā)商和監(jiān)理單位把控,但同時開發(fā)商在所有過程中要起到合理協(xié)調(diào)作用。

  因此,從開發(fā)商的角度來看,首先要選擇好的建筑商和監(jiān)理商,“這些單位的口碑比所謂的資質(zhì)更重要。”鄭之賓認(rèn)為,只有開發(fā)商、建筑商、材料商、監(jiān)理單位形成良性的互動和支持關(guān)系,尤其是開發(fā)商擺正對業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度,房屋質(zhì)量問題才能有效減少。

  出路2 監(jiān)理單位“獨立”于開發(fā)商

  消協(xié)律師稱,割斷利益鏈,監(jiān)理費用最好由開發(fā)商交付主管部門再轉(zhuǎn)付。但有律師認(rèn)為,在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中,開發(fā)商、建筑商和監(jiān)理單位形成一個利益鏈,市場行為對三方的制約畢竟有限,尤其是在目前房地產(chǎn)建筑市場環(huán)境不是很成熟,市場規(guī)則不是很健全的情況下,完全依靠市場的手段來對行業(yè)形成一定的監(jiān)管是不可能的。

  北京航青工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司總工程師樸雄華表示,任何單位都應(yīng)該把信譽當(dāng)成一個企業(yè)安身立命的重要的基礎(chǔ),有信譽的單位有市場,沒有信譽的單位沒有市場,通過市場自然淘汰,來提高房地產(chǎn)開發(fā)整體環(huán)境質(zhì)量,通過創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,來形成開發(fā)建設(shè)各個環(huán)節(jié)的自我約束和監(jiān)管。

  對此,邱寶昌建議要將開發(fā)商和監(jiān)理單位的利益分開,“監(jiān)理公司要獨立出來,開發(fā)商選聘監(jiān)理公司后不直接付錢,錢要付到主管部門所屬的中介,再由中介轉(zhuǎn)付監(jiān)理公司。通過這種不存在直接利益往來的方式,就可能形成三方的相互監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)理單位的獨立性,這樣才能確保工程質(zhì)量。”

  出路3 政府部門加強監(jiān)管力度

  與會者提議取締多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的開發(fā)、建筑及監(jiān)管單位的資質(zhì)。“通過相關(guān)法律法規(guī)的健全來實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范,從而形成一個能夠保護開發(fā)商和消費者雙方利益的游戲規(guī)則,這是減少房屋質(zhì)量問題的最有效的辦法。”邱寶昌如是說。

  與會者指出,目前房屋驗收實行備案制,也就是項目經(jīng)過相關(guān)單位驗收后,到政府主管部門備案就表明驗收合格。而目前房地產(chǎn)建筑市場并非一個非常成熟而理性的市場,而是一個正在逐漸成熟的市場,相關(guān)的市場法規(guī)還不健全,因此這個時候就需要政府有關(guān)部門強有力的監(jiān)管力度。通過政府有關(guān)部門嚴(yán)格的監(jiān)管方式,甚至制定一些具有震懾作用的規(guī)章制度,對該相關(guān)單位形成一定的制約。

  鄭之賓進一步指出,在完善和建立房地產(chǎn)法律法規(guī)的同時,相關(guān)職能部門也要做好相應(yīng)的監(jiān)管工作。比如加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體資格的監(jiān)管;加強對建筑和監(jiān)理企業(yè)的管理,依法取締多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的開發(fā)單位、建筑單位和監(jiān)管單位的資質(zhì),運用消費者舉報、企業(yè)信用監(jiān)管等手段,嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中企業(yè)坑害消費者的行為。

  專家支招應(yīng)對房屋質(zhì)量問題

  事實上,出現(xiàn)房屋質(zhì)量問題時,業(yè)主一般會通過維權(quán)的方式來獲取其合理的權(quán)益。但知名律師邱寶昌卻并不贊成通過維權(quán)方式解決問題的方式,“因為維權(quán)的成本太高!”加強對企業(yè)信用的監(jiān)管,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位實施企業(yè)信用分類的監(jiān)管,對違法違規(guī)損害消費者權(quán)益的情況,要在企業(yè)經(jīng)營檔案里面予以記錄。出現(xiàn)多次違規(guī)行為的相關(guān)企業(yè)則被剔除出房地產(chǎn)行業(yè)。

  另外,從目前的情況來看,一般交房時很少出現(xiàn)危機房屋居住使用安全的質(zhì)量問題,多數(shù)是一般質(zhì)量問題,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在保修期間如果出現(xiàn)保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問題,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。#p#副標(biāo)題#e#

  在邱寶昌看來,在出現(xiàn)房屋質(zhì)量糾紛的時候,協(xié)調(diào)溝通是最好的解決辦法,而通過訴訟等其他法律手段進行維權(quán)則成本很高。如果協(xié)商溝通未果,還可以向政府相關(guān)主管部門和消協(xié)投訴。萬一投訴仍不能解決的話,則就要通過訴訟等法律的手段來解決。“但是最好的解決方式是協(xié)商溝通,這樣雙方的成本都低,而且也有助于問題的解決。”

  除了通過合同約定外,業(yè)主為了避免因房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題而和開發(fā)商反復(fù)維權(quán),一定要先驗房,然后再收房。通過驗房可以發(fā)現(xiàn)房屋究竟存在那些方面的質(zhì)量問題,如果不是涉及到嚴(yán)重質(zhì)量問題的,一般要求開發(fā)商整改完后,再進行收房,否則就可能收到有質(zhì)量問題的房子。

  問題解決當(dāng)然大家開心,可是有些問題,怎樣折騰就是弄不好。因此,需要提醒的是,購房者可以在簽訂合同時在合同中做出特別約定,比如,當(dāng)質(zhì)量問題經(jīng)過幾次修理、重建仍然不能解決的話,業(yè)主享有退房的權(quán)利。而對于損失等,雙方也可以協(xié)商約定一個方案。

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