日前，浙江省湖州市德清縣部分群眾致電記者反映稱：由于相關(guān)部門監(jiān)管缺失，致使該縣大量土地被圈占、撂荒，違規(guī)征占土地現(xiàn)象愈演愈烈。僅德清縣雷甸鎮(zhèn)“臨杭工業(yè)區(qū)”項(xiàng)目、德清“歌林小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，以及以建設(shè)“莫干山生態(tài)體育度假中心”和“景升體育公園”項(xiàng)目為名建設(shè)的兩個(gè)高爾夫球場項(xiàng)目違規(guī)占地就多達(dá)萬余畝。

　　近年來，國土資源部對高爾夫球場及別墅項(xiàng)目的清理工作從未停止，治理力度逐年遞增。但在浙江德清，違規(guī)項(xiàng)目用地卻屢禁不止，已經(jīng)明確列入《禁止用地項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目在此為何能輕易通過審批?“莫干山·觀云莊園”和“歌林小鎮(zhèn)”別墅項(xiàng)目、高爾夫球場項(xiàng)目輕松上馬的背后究竟是地方利益所驅(qū)還是行政管理權(quán)的失控呢?

　　政府以新農(nóng)村建設(shè)為由征地

　　據(jù)記者了解，雷甸鎮(zhèn)漾北村被征用土地達(dá)4000余畝，其中包括水稻田、桑地等。當(dāng)?shù)卣�府�?009年6月以新農(nóng)村建設(shè)為名，開始對漾北村實(shí)施拆遷，并以每畝3.6萬元的價(jià)格將該村土地征占后撂荒至今。

在建的歌林小鎮(zhèn)別墅項(xiàng)目
 

　　據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，此次拆遷征地實(shí)際是以新農(nóng)村建設(shè)為名搞臨杭工業(yè)區(qū)開發(fā)。由當(dāng)?shù)卮迕裰敢�，記者看到除部分地塊已有企業(yè)開始施工，其余大片耕地一片荒蕪。極目望去雜草叢生的田地間交錯(cuò)著幾條新修的道路顯得格外扎眼。一位漾北村周姓村民告訴記者，征地拆遷之初，村民都很反對，也曾多次聯(lián)名向有關(guān)部門反映但一直沒有結(jié)果!

　　“這些土地他們是沒有指標(biāo)的，我們2009年8月到北京去上訪，剛到國家信訪局，就被德清縣駐京辦的人員和地方保安公司非法扣押了三天。后來雷甸鎮(zhèn)派出所所長和村書記等人把我們帶回德清縣，在嘉年華老年中心關(guān)了7天。”望著大片被撂荒的土地，當(dāng)?shù)卮迕癖硎�，希望�?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門能切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，早日還田于民。

　　歌林小鎮(zhèn)別墅項(xiàng)目違規(guī)開賣

　　在德清縣武康鎮(zhèn)郭肇村，由浙江天悅一龍置業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)的“歌林小鎮(zhèn)”別墅項(xiàng)目選址就在該村，項(xiàng)目占地約3800余畝。據(jù)郭肇村李姓村民介紹，“歌林小鎮(zhèn)”項(xiàng)目用地是以每畝600元的價(jià)格租賃的該村土地，約定租期為50年，租金開始先付10年，10年后改為5年一付。

　　據(jù)其介紹，該企業(yè)租賃土地建造別墅沒有任何合法手續(xù)，當(dāng)初說是搞綠化村民才同意租賃，當(dāng)村民得知是用來建別墅，都表示不滿并要求重新協(xié)商租地價(jià)格。一位當(dāng)?shù)刂�情人告訴記者，“歌林小鎮(zhèn)”在建別墅已經(jīng)開始預(yù)銷售，看房者絡(luò)繹不絕。

　　
違建高爾夫項(xiàng)目#p#副標(biāo)題#e#

      在“歌林小鎮(zhèn)”項(xiàng)目施工現(xiàn)場，指著在建的別墅，知情人介紹說：“這是一期工程，在2010年11月份就開工建設(shè)了，當(dāng)時(shí)舉行開工典禮縣里領(lǐng)導(dǎo)也來了，場面很熱鬧的。”記者通過查閱相關(guān)資料獲悉，該項(xiàng)目同時(shí)也是德清縣政府2009年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。

　　另據(jù)了解，在德清縣武康鎮(zhèn)相隔不足5公里處就有兩個(gè)違規(guī)在建的高爾夫球場。一處由浙江友誠控股集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的“莫干山生態(tài)體育度假中心”項(xiàng)目占地約2580余畝(其中1300畝建設(shè)用地在2002年曾以體育公園卡丁賽車項(xiàng)目立項(xiàng))，項(xiàng)目位于武康城西防洪渠西側(cè)，09省道北側(cè)，由18洞國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場、五星級酒店式會所、生態(tài)別墅等組成。

　　項(xiàng)目于2009年8月份動工建設(shè)，目前，該度假中心已初具高爾夫球場雛形。據(jù)知情人透露，項(xiàng)目土地已全部整理完畢，人工湖也已經(jīng)建設(shè)完工，同時(shí)該項(xiàng)目“莫干山·觀云莊園”別墅區(qū)已有51幢獨(dú)棟小別墅完工。據(jù)了解，“莫干山·觀云莊園”是一個(gè)高檔高爾夫房產(chǎn)項(xiàng)目，首推別墅，包括果嶺小獨(dú)棟和山地大獨(dú)棟。果嶺小獨(dú)棟別墅面積310~320平方米，每套別墅售價(jià)近千萬元。

　　土地監(jiān)管部門尚需努力

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，應(yīng)依法對建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行審查。在2006年底，高爾夫球場以及別墅項(xiàng)目用地又被列入《禁止用地項(xiàng)目目錄》，那么，德清縣這些在建項(xiàng)目是如何通過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門層層審批的?當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門又是否對項(xiàng)目盡到審查義務(wù)呢?

　　為了進(jìn)一步了解項(xiàng)目用地情況，記者來到德清縣國土資源局，當(dāng)?shù)弥�記者來意后，該局辦公室一位工作人員卻以沒有接到縣委宣傳部門通知為由，拒絕了記者的采訪。

　　隨后，在當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的協(xié)調(diào)下，就德清縣土地流失問題，德清縣國土資源局致函記者稱：“雷甸鎮(zhèn)洋北村區(qū)域在新一輪土地利用總體規(guī)劃中已規(guī)劃為建設(shè)用地，目前國土資源部門已辦理土地征收474畝，另有110畝已上報(bào)省國土廳。而據(jù)記者了解，洋北村土地在2009年就已被當(dāng)?shù)卣�府征用，其批�?zhǔn)文號明顯晚于征地時(shí)間，實(shí)際征地面積也與審批面積相差懸殊。

　　德清縣國土資源局發(fā)現(xiàn)該公司違法占地行為后，分別于2010年3月29日和2011年5月16日向該公司下達(dá)《土地行政處罰決定書》(德土資罰【2010】第20號、德土資罰【2011】第74號)，責(zé)令退還非法占用的土地;限15日內(nèi)拆除設(shè)施恢復(fù)土地原狀;并分別處以5324120元和2034415元罰款。

　　高爾夫球場違規(guī)占用土地何時(shí)能恢復(fù)原狀?所處罰款是否會用于恢復(fù)土地的原狀?德清縣國土資源局將如何處理事件，給公眾怎樣一個(gè)解釋?在這里，我國嚴(yán)格的土地保護(hù)制度成為一紙空文，德清縣耕地占補(bǔ)平衡正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有關(guān)事件進(jìn)展，我們將繼續(xù)關(guān)注。