風(fēng)景秀麗的棋盤山，地處北京西北部山區(qū)，距離北京城區(qū)60公里、昌平鎮(zhèn)中心25公里，現(xiàn)存始建于明代的一寺一觀，是北京周邊山區(qū)不多的容納佛道兩家宗教文化的遺址之一。然而，在這樣一個(gè)已經(jīng)被認(rèn)定為國(guó)家AAA級(jí)的風(fēng)景區(qū)周邊，從2008年獲批建設(shè)北京瓦窯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以來(lái)，沿著幾條山坳建成了400余棟小產(chǎn)權(quán)別墅。

　　在中央再三重申遏制違法用地、土地監(jiān)管日益嚴(yán)格的今天，借文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和景區(qū)配套建設(shè)之名、通過(guò)“會(huì)員加盟獲得使用權(quán)”形式的“小產(chǎn)權(quán)”別墅仍在大肆兜售。記者調(diào)查獲悉，這個(gè)早在2007年就存在、并在不斷建設(shè)的別墅群落，最終的總規(guī)模將達(dá)到六七百棟。

　　創(chuàng)意園里的別墅群

　　按照網(wǎng)站的描述，作家村創(chuàng)意園為中國(guó)瓦窯作家村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套功能設(shè)施及景區(qū)配套功能設(shè)施，有效解決創(chuàng)意個(gè)體或企業(yè)、為產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)的個(gè)體或企業(yè)以及其他準(zhǔn)備從事文化創(chuàng)意的創(chuàng)意群體創(chuàng)作、辦公、居住、培訓(xùn)、度假和休閑的需求。作家藝墅在多個(gè)房地產(chǎn)網(wǎng)站的公開銷售房源信息上顯示，其開發(fā)者為北京瓦窯文化創(chuàng)意有限公司。在這家公司的網(wǎng)站上，作家藝墅還有另一個(gè)極富文化產(chǎn)業(yè)色彩的名字：作家村創(chuàng)意園。

　　“200平方米只要180萬(wàn)元，185平方米最低160萬(wàn)元。”10月8日，在記者第一次致電咨詢時(shí)，項(xiàng)目的前臺(tái)咨詢?nèi)藛T直言不諱地表示：我們這個(gè)項(xiàng)目是賣別墅的，和城里的項(xiàng)目不一樣，這個(gè)項(xiàng)目是按照文化用地走的，會(huì)有一個(gè)70年的使用權(quán)證。第二天一早，又有銷售人員主動(dòng)給記者打來(lái)電話，稱項(xiàng)目已經(jīng)賣的差不多了，只剩下20多棟，勸記者“要看就抓緊”。

　　10月11日，記者驅(qū)車前往棋盤山，銷售人員早早地等在昌平區(qū)流村環(huán)島，給記者一張車輛出入證并安排專車帶路，并在路口等待其他客戶。沿流村環(huán)島向西繼續(xù)行駛四五公里，出現(xiàn)了標(biāo)有棋盤山地界的牌坊式的大門，看門者檢驗(yàn)出入證后，記者繼續(xù)沿棋盤山角蜿蜒曲行。

　　在進(jìn)入大門前，記者注意到，干涸的河床邊有兩排正在施工建設(shè)的低層建筑，條幅顯示，這個(gè)名為西峰林灣的項(xiàng)目最低價(jià)格達(dá)到6580元/平方米。在棋盤山之后，山谷的幾個(gè)岔路口，還立著山作庭院、俄羅斯風(fēng)情園兩個(gè)樓盤的指路廣告牌。

　　這個(gè)北美木屋風(fēng)格的別墅群落，坐落在棋盤山山腳的一條狹小的山谷里。“作家村001號(hào)工作室”即是項(xiàng)目的銷售中心，從大門口向山坳內(nèi)望去，整個(gè)山谷兩邊的幾十棟別墅院落鱗次櫛比，一些地勢(shì)較好的山坡上也蓋起了半山別墅。

　　“70年使用權(quán)”轉(zhuǎn)售為租

　　按照銷售人員的介紹，作家藝墅一期總共120棟的別墅中，已經(jīng)建成和在建的近100棟，二期、三期的規(guī)模將與一期相似。目前一期有60棟已經(jīng)入住，最早入住的一批居民已經(jīng)居住超過(guò)一年。拿著《瓦窯作家村創(chuàng)意園車輛出入證》，記者駛?cè)肓诉@個(gè)名為作家藝墅的獨(dú)棟別墅群落。這個(gè)位于北京市昌平區(qū)流村鎮(zhèn)瓦窯村的別墅項(xiàng)目，與瓦窯村所屬的棋盤山旅游景區(qū)僅一墻之隔。

　　從作家藝墅出門左轉(zhuǎn)，沿著小路繞過(guò)一個(gè)山腳后，眼前豁然開朗。濃密的矮樹林里，若隱若顯有上百棟木結(jié)構(gòu)別墅，半山處也有一些正在翻修的小樓，幾棟木屋別墅還掛著二手房銷售的條幅。

　　這里就是被稱為俄羅斯風(fēng)情園的項(xiàng)目。一位為記者領(lǐng)路的男子稱，它是棋盤山的第一個(gè)別墅項(xiàng)目，規(guī)模在200多套，早在2007年就開始銷售，當(dāng)時(shí)的價(jià)格在每平方米三四千元，一套200平方米的別墅總價(jià)六七十萬(wàn)元，現(xiàn)在的二手房?jī)r(jià)格已經(jīng)翻了一番。另外一側(cè)山谷中的半山上，磚混外立面的別墅群名為山作庭院。

　　雖然地處偏僻，但作家藝墅卻水電氣俱全，商水商電、市政煤氣。房子都是一層磚混、二層木制。由于過(guò)于密集，小小的山谷中間只有一條1米多寬的道路，轎車調(diào)頭都顯得局促。“俄羅斯風(fēng)情園都是二手房了，山作庭院和我們一樣還在建。”該男子說(shuō)，山作庭院的總規(guī)模也200棟左右，目前已經(jīng)建成的近100棟，都是兩到三層的獨(dú)棟別墅。

　　當(dāng)記者以買房者身份咨詢房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)時(shí)，作家藝墅銷售人員李小姐介紹，項(xiàng)目采用會(huì)員加盟方式，客戶付出的款項(xiàng)相當(dāng)于加盟費(fèi)，然后據(jù)此獲得這些房屋的70年使用權(quán)。與正規(guī)的房屋銷售的合同不同，作家藝墅的產(chǎn)權(quán)交易核心是一份會(huì)員加盟協(xié)議，封面印著流村鎮(zhèn)瓦窯村委會(huì)監(jiān)制。在協(xié)議的第一頁(yè)，列有甲乙丙三方：甲方為瓦窯村委會(huì)，乙方、丙方空白。#p#副標(biāo)題#e#

　　在“作家村001號(hào)工作室”的銷售中心里，另外幾位工作人員給記者再出示了一份帶國(guó)徽?qǐng)D案封面的褐紅色硬皮“使用權(quán)證”證書，落款蓋章是北京瓦窯文化創(chuàng)意有限公司。在工作人員出示的幾個(gè)復(fù)印件證明材料中，一張蓋有昌平區(qū)發(fā)改委公章的文件顯示，瓦窯作家村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2008年獲批。

　　是否違建成為謎團(tuán)

　　按照作家藝墅的說(shuō)明，整個(gè)1400畝的產(chǎn)業(yè)園所占土地都是瓦窯村的荒山地，乙方就是北京瓦窯文化創(chuàng)意有限公司，丙方是會(huì)員。銷售人員再三表示，畢竟有一份村委會(huì)參與簽署的會(huì)員協(xié)議，比一般沒(méi)名沒(méi)分的農(nóng)民房要強(qiáng)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，山作庭院也是以會(huì)員加盟的形式簽三方合同書，不同的是乙方由北京瓦窯文化創(chuàng)意有限公司換成了北京棋盤山旅游開發(fā)有限公司，價(jià)格也為8800元/平方米。

　　這個(gè)曾被昌平區(qū)發(fā)改委列進(jìn)《北京市昌平區(qū)“十一五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的“瓦窯作家村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”項(xiàng)目，2008年就作為重點(diǎn)項(xiàng)目參加昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，2009年，還成為了昌平首批正式掛牌的8個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

　　然而，在記者就整個(gè)棋盤山風(fēng)景周邊區(qū)域的驅(qū)車走訪過(guò)程中，這個(gè)獲批近四年的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”卻只建成了數(shù)個(gè)公開銷售的別墅群落。

　　“說(shuō)白了雖然是小產(chǎn)權(quán)，但村里也不會(huì)存心騙人。”當(dāng)記者以買房人的身份去瓦窯村村委會(huì)核實(shí)時(shí)，邢姓副書記直言不諱地表示，棋盤山風(fēng)景區(qū)周邊的幾家別墅項(xiàng)目，都是由村委會(huì)、開發(fā)方和買房人三方以加盟形式簽訂合同，到了購(gòu)買這一步村委會(huì)給蓋財(cái)務(wù)章給收據(jù)，給買房人一個(gè)交代。

　　而據(jù)他了解目前除已經(jīng)受過(guò)查處的俄羅斯風(fēng)情園外，以“瓦窯作家村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為名的其他幾個(gè)別墅群落，應(yīng)該是針對(duì)作家、畫家等文化創(chuàng)意類的個(gè)人企業(yè)以租賃的形式承租創(chuàng)作工作室，是否存在公開銷售應(yīng)該由國(guó)土系統(tǒng)監(jiān)管。

　　面對(duì)瓦窯村下轄棋盤山風(fēng)景區(qū)周邊大規(guī)模存在的小產(chǎn)權(quán)別墅群落，北京市昌平區(qū)流村鎮(zhèn)政府辦公室蔡姓負(fù)責(zé)人表示，在2010年瓦窯作家村一期俄羅斯風(fēng)情園別墅區(qū)就已經(jīng)受到北京市國(guó)土資源局昌平分局查處和處罰，目前是否已經(jīng)做出整改或者是否仍有銷售則不清楚。