日前,有媒體報(bào)道著名歌星董文華位于北京市順義區(qū)后沙峪的別墅經(jīng)私改,外觀變成了歐式城堡狀,屬違規(guī)建筑。此前郭德綱、李湘等人也被指私改別墅。除了影視名人,其他別墅業(yè)主也各有創(chuàng)意,上海還有人在三層別墅外安裝觀光電梯,在兩棟別墅之間挖地下通道。
近日本報(bào)接到舉報(bào),北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)達(dá)華莊園的一棟別墅,原是一座建筑面積205平方米的三層小樓,從2008年起開始擴(kuò)建,現(xiàn)在已經(jīng)“長(zhǎng)胖”、“長(zhǎng)高”:不僅變長(zhǎng)變寬,更高出一層,變成了四層樓。買了別墅就可以隨意改擴(kuò)建嗎,誰(shuí)來(lái)管這事兒?記者走訪了達(dá)華莊園及相關(guān)部門。
別墅“長(zhǎng)胖”、“變高”
記者在達(dá)華莊園問路,小區(qū)里的人說(shuō),要找F3容易,往里走看見那棟最高的就是!膲ν饪慈,F(xiàn)3是一座外墻還沒完全裝修好的四層建筑,北側(cè)腳手架上三名工人正在作業(yè)。緊鄰F3的住戶也在施工,但其面積、高度和F3相比都矮小了一截。
投訴F3的是在其正北方的F4業(yè)主許華(化名)。據(jù)許華描述,從2008年起,F(xiàn)3號(hào)樓開始擴(kuò)建,嚴(yán)重影響了F4北側(cè)的采光。許華稱,他對(duì)F3進(jìn)行丈量后發(fā)現(xiàn),F(xiàn)4由原建筑面積205平方米擴(kuò)建至1200多平方米,“本來(lái)F3和F4的戶型一模一樣,現(xiàn)在F4往東、往北各擴(kuò)了約6米,往西、往南各擴(kuò)了約1米,往上長(zhǎng)高了一層。”
許華表示,F(xiàn)3擴(kuò)建導(dǎo)致原本在冬天有充足陽(yáng)光的F4沒有了陽(yáng)光。
在許家多次舉報(bào)后,昌平區(qū)城管大隊(duì)于今年3月26日給出回復(fù)稱:已責(zé)令施工人員停工,并聯(lián)系F3號(hào)樓業(yè)主。后來(lái)F3的圍墻上也張貼了停工接受處理的通知。不過,停工一段時(shí)間后,F(xiàn)3又繼續(xù)擴(kuò)建。許華說(shuō),他們繼續(xù)向城管舉報(bào),但北七家城管分隊(duì)來(lái)處理幾次以后,再也不管了。
但F3業(yè)主張晨(化名)再三表示,目前只是裝修,并未加建?雌饋(lái)加高的那一層,“是我把尖頂變成了平頂”。他認(rèn)為,“自家擴(kuò)建至1200多平方米”的說(shuō)法“是沒有根據(jù)的”。他說(shuō)小區(qū)約有70多戶,F(xiàn)3是他在2007年前后買的首套別墅。由于家里人多,父母等一共十幾口人需要居住,因此對(duì)房屋進(jìn)行改造。
在張晨看來(lái),許華不應(yīng)該舉報(bào)甚至“鬧事”,因?yàn)樵S和其親戚在這個(gè)小區(qū)是帶頭要求加建房子的,“等他們自家建好了,就不許別人建。”他還說(shuō),小區(qū)裝修隊(duì)就那么幾個(gè),給張家裝修的,就是此前給許家裝修的,許家也擴(kuò)建了200~300平方米。
記者就上述情況采訪了北京市昌平區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)。該部門給出的書面回復(fù)是:3月16日,昌平城管第一時(shí)間到達(dá)華莊園F3施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。由于業(yè)主不在,只有工人在施工,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)張貼了責(zé)令改正通知書、談話通知書,并向達(dá)華莊園物業(yè)及業(yè)委會(huì)發(fā)放工作建議函,建議其加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁建筑材料和施工人員進(jìn)入小區(qū),從源頭上制止違法建設(shè)的發(fā)生。5月10日和6月25日,執(zhí)法人員兩次查封施工現(xiàn)場(chǎng),此后每天不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。但施工方擅自將查封條撕毀,繼續(xù)施工。執(zhí)法人員多次聯(lián)系業(yè)主,但至今F3業(yè)主仍未到城管分隊(duì)接受處理,直接導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法程序無(wú)法正常履行。
小區(qū)80%別墅被改造?
在華達(dá)莊園,本報(bào)記者看見,有人在庭院里用水泥等建材搭了異域風(fēng)情的拱頂涼棚,高度超過3米;有人把院子大門改成中式庭院,雕梁畫棟。
事實(shí)上,如果這些“創(chuàng)意”沒有向規(guī)劃部門申請(qǐng)審批,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條,在別墅附屬土地上進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)均屬違法。
“這個(gè)小區(qū)家家都擴(kuò)建,沒有一戶不擴(kuò)建的。以前我站在河那兒一張望,對(duì)面風(fēng)景都看得見,現(xiàn)在都看不見了,全堵死了。”張晨說(shuō),家家戶戶都改造,陽(yáng)光、視線肯定都有影響。
記者探訪華達(dá)莊園時(shí)值中午,小區(qū)路旁多有建筑材料和施工人員,電鋸、電鉆、釘鑿聲此起彼伏。
“這個(gè)小區(qū)80%以上的屋子都經(jīng)過改造。”達(dá)華莊園的物業(yè)管理公司客服部人員表示,本來(lái)小區(qū)里的業(yè)主裝修,應(yīng)提交裝修圖紙,并繳納裝修押金,由物業(yè)審批后進(jìn)行,但很多業(yè)主“就這么自己開始蓋了”。由于改建情況普遍,物業(yè)很少主動(dòng)下發(fā)停工通知。如果隔壁業(yè)主實(shí)在不滿,向物業(yè)投訴,物業(yè)將協(xié)調(diào)雙方;如協(xié)商不成,會(huì)下發(fā)停工通知;如果改建和投訴仍在繼續(xù),就交給城管解決。
有人認(rèn)為,別墅或其他違建利益很大,很難被查處。業(yè)主加蓋后賣出,賺錢很快,甚至有物業(yè)干脆鼓勵(lì)業(yè)主改造并按面積收費(fèi)。
還有一種說(shuō)法是,住進(jìn)別墅的人非富即貴,得罪不起,很多物業(yè)覺得不如少惹事為妙。對(duì)此,上述人士表示,物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán),如此已是盡力而為。