走進(jìn)同煤棚戶區(qū)改造

　　同煤集團(tuán)云岡礦位于山西省大同市西部，距著名的云岡石窟約8公里。據(jù)了解，云岡礦區(qū)內(nèi)有不少棚戶區(qū)和沉陷區(qū)，很多煤礦職工等待著住進(jìn)“兩區(qū)”改造保障房。

　　據(jù)同煤集團(tuán)“兩區(qū)改造”指揮部副總指揮郭小元介紹，同煤“兩區(qū)改造”一期工程自2006年4月17日正式啟動(dòng)，373棟住宅樓實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工，當(dāng)年建成，當(dāng)年入住。二期工程已建成902棟住宅樓，可安置礦工4萬戶。

同煤集團(tuán)棚戶區(qū)
 

　　記者在同煤集團(tuán)棚戶區(qū)采訪時(shí)看到，已建成住宅樓大都為7層，其中含1層地下室。如今大部分安置小區(qū)已經(jīng)建成入住，還有部分正在施工。

　　這一龐大的、惠及近30萬居民的“兩區(qū)改造”工程，醞釀?dòng)?005年年底。始于2006年4月17日啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)。其中，同煤集團(tuán)本部建設(shè)規(guī)模815萬平方米(沉陷區(qū)405萬平方米、棚戶區(qū)410萬平方米)，投資約97.4億元，可安置75896戶?沉陷區(qū)36568戶、棚戶區(qū)39328戶。截止2009年8月，一、二期工程已建成502萬平方米、安置礦工60706戶。

　　礦工質(zhì)疑：安置房分配不合理

　　因長(zhǎng)期在一線工作而患上三期矽肺病的劉師傅告訴記者，上一屆礦領(lǐng)導(dǎo)在任時(shí)把位于南山的排房、自建房;四化街排房、公房和姜家灣、吳官屯的排房在前兩期安置工程中已經(jīng)解決。他說：“眼看著南北東西的平房居民都被安置住上了新樓房，當(dāng)輪到住在北山自建房的居民們時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)們又要說先解決新大街小樓的居民。”對(duì)此礦上的這種安排他頗有不滿。

　　云岡礦職工秦師傅給本報(bào)記者提供的一份關(guān)于下發(fā)《“兩區(qū)改造”拆遷安置實(shí)施辦法》補(bǔ)充條款的通知文書，文書中部分條款明確了分房的條件：

　　一、嚴(yán)格按照2003年年底和2006年4月底以前摸底調(diào)查情況的原始記錄進(jìn)行安置;

　　三、一個(gè)自建房院的住戶，只安置一戶。是父子三代同住的，安置兩居室以上的大面積住房一套，其他住戶不予安置;

　　四、公房、自建房住戶，不是該單位員工，也未在該單位工作過的，不予安置。如2006年4月底以前摸底登記過的，可執(zhí)行拆遷補(bǔ)償政策;

　　五、現(xiàn)住樓房是以高價(jià)購(gòu)買的，但第二次房改時(shí)以本人名義購(gòu)買了全部產(chǎn)權(quán)的，不予安置;

　　八、樓房住戶原則上不得搬遷;

　　十一：需要嚴(yán)格執(zhí)行的一個(gè)問題：已購(gòu)買了企業(yè)房改或租住企業(yè)住宅樓的集團(tuán)員工、家屬(口溝泉地區(qū)除外)原則上不予安排。特殊情況需要安置的，必須已購(gòu)房面積過小，且三代同居一室或異性子女過大居不便的，標(biāo)準(zhǔn)面積以每平方米1000元，超標(biāo)準(zhǔn)面部分以每平方米1380元。

　　云岡礦北山棚戶區(qū)的居民們認(rèn)為，關(guān)于“兩區(qū)改造”是中央政府的政策，也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦工人們的關(guān)懷。但是，在這期間發(fā)生了許多令人不快的事情。有礦工稱，自己居住的地點(diǎn)既是棚戶區(qū)，又是沉陷區(qū)，早都應(yīng)該住進(jìn)“兩區(qū)”改造的新樓了，但現(xiàn)實(shí)每次都讓他們失望。#p#副標(biāo)題#e#

       記者遭遇采訪困境

　　礦工王一民(化名)對(duì)記者說，按照同煤集團(tuán)房產(chǎn)中心下達(dá)的分房條件，沉陷區(qū)和棚戶區(qū)予以解決，公產(chǎn)房不予安置，而且棚戶區(qū)自建房要以2006年6月30日以前的摸底登記為準(zhǔn)，但是令他們沒有想到的是，這幾年云岡礦已經(jīng)將南山自建房、四化街排房、公房等在前兩期工程中予以解決，他們身處沉陷區(qū)和棚戶區(qū)卻只能等待，幾年來多次向礦領(lǐng)導(dǎo)反映均無果。“礦領(lǐng)導(dǎo)曾表示，四化街的搬出去后，騰出的房子由北山棚戶區(qū)礦工居住，然而至今我們還在這里。更讓人想不通的是，南山路東社區(qū)的房子是2008年蓋的，他們都安置了，為什么不給我們安置?”

　　8月20日下午，按照北山棚戶區(qū)居民的指定路線，記者在云岡礦里找到了磚瓦結(jié)構(gòu)的平房和水泥結(jié)構(gòu)小樓，比起北山上的棚戶區(qū)來說，這些已經(jīng)被棄用的平房算得上是“好房子”，房子相對(duì)結(jié)實(shí)寬敞。

　　王一民認(rèn)為，這樣解決住房問題明顯有失公允。他說，礦上沒有說過具體按照什么標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行安置，就是按片安置。王一民指向馬路南側(cè)礦區(qū)里的房屋說，“看看那邊已經(jīng)安置了的，他們的房子有的是磚瓦結(jié)構(gòu)平房，有的還是水泥結(jié)構(gòu)小樓，都比我們好，人家已經(jīng)安置了”。

　　8月20日下午，記者多次聯(lián)系云岡礦負(fù)責(zé)房屋安置的房產(chǎn)科未果，后聯(lián)系到了該礦辦公室主任王軍。王軍表示，需要聯(lián)系該礦宣傳部，但他沒有聯(lián)系方式，所以沒有辦法，要記者自己想辦法。

　　8月25日下午，記者再次撥通王軍的電話，請(qǐng)他向礦上的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們采訪事由并安排相關(guān)人士接受采訪，王軍聽完二話沒說就掛斷電話，繼續(xù)撥打幾次，他只接了一次“喂喂”幾聲后就掛斷了，從此便任憑記者怎么打就是不再接聽。