廣州南方鋼廠總投資11.8億多元,一期將建4棟經(jīng)適房、2棟廉租房、9棟公租房和1棟回遷房,可提供各類保障房7675套,可容納居住人口近2.5萬人。在此之前一直在緊張建設(shè)。
記者8月21日從相關(guān)部門了解到,被稱為廣州市中心最大的保障房項(xiàng)目的南方鋼廠保障房項(xiàng)目,在未取得廣州市環(huán)保局批復(fù)的情況下提前開工,且因涉嫌違法傾倒有重金屬污染淤泥,目前已被廣州市環(huán)保部門勒令停工。
廣州市環(huán)保局表示,2011年7月5日他們受理了南方鋼廠地塊廣州保障房建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告書,但尚未作出最終的審核意見,在此后的現(xiàn)場核查時,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在未批先建的環(huán)境違法行為,并進(jìn)行了立案查處。日前,廣州市環(huán)保局依照國家規(guī)定,已責(zé)令該項(xiàng)目停止建設(shè),并發(fā)出《行政處罰聽證告知書》。廣州市環(huán)保局將在其履行完成相關(guān)行政處罰決定后,再行啟動環(huán)評審批程序。同時環(huán)保部門正在追查污染土壤去向,污染土壤需要重新檢測。
由于該地塊過去屬于重工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,殘存重金屬污染。項(xiàng)目評估需要挖出地塊上約16萬立方米的污染土壤,委托有處理資質(zhì)的單位托運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行“解毒”處理,處理后的土壤不能回填利用,也不能作農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場、林地、自然保護(hù)區(qū)等用途土壤。然而人們反映,這16萬立方米有污染的土壤沒有運(yùn)到指定處理場所,而是不知去向。
對此,廣州市住房保障辦公室回應(yīng)說,他們之前委托廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所分析測試中心對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估。在兩次對項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場的土壤采樣檢測中,合計(jì)布置了9個采樣點(diǎn),調(diào)查了7項(xiàng)指標(biāo),認(rèn)定:該項(xiàng)目僅2號測點(diǎn)(原廣州合金鋼廠廢鋼堆放場)表土中出現(xiàn)3項(xiàng)超標(biāo),7號測點(diǎn)表土出現(xiàn)一項(xiàng)超標(biāo),但超標(biāo)值不高,均集中于表土,深層土壤并無超標(biāo)現(xiàn)象。地塊含有重金屬土壤是合格的,可以直接用于建設(shè)居住用房,絕非“毒土”。
廣州市住房保障辦公室同時強(qiáng)調(diào),目前在南方鋼廠地塊已開挖并外運(yùn)的約16萬立方米土壤不在2號測點(diǎn)和7號測點(diǎn)范圍內(nèi),重金屬含量也不超標(biāo)。土壤的排放點(diǎn)有兩個,一是廣花五路雅瑤路口的一個混凝土預(yù)制構(gòu)件廠項(xiàng)目用地,另一個為江高鎮(zhèn)茅山山頭取土廢棄地坑。兩個排放點(diǎn)周邊幾百米內(nèi)沒有農(nóng)田,不會造成環(huán)境污染。
廣州市環(huán)保局表示,根據(jù)廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站日前對外運(yùn)泥土進(jìn)行的浸出性毒性分析,外運(yùn)土壤浸出液中的銅、鉛、鋅等金屬含量均低于危險(xiǎn)廢物浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)限值,不屬于危險(xiǎn)廢物。
另外,在全國范圍內(nèi)看,在老的硫酸廠、農(nóng)藥廠、機(jī)床廠的基礎(chǔ)上建成居民小區(qū)的并不少見,過去在評估污染情況方面可能有所欠缺。在這個事件中,市民聽到了一個新鮮詞:“土壤解毒”。先“解毒”修復(fù),后開發(fā)利用,這是題中之義。這種做法出現(xiàn)在廣州一個普通的保障房項(xiàng)目上,既表明政府對保障房安全的關(guān)切,也表明了我們對環(huán)境的認(rèn)識與要求又前進(jìn)了一步,這也值得叫好。
廣州市克服資金與供地等重重困難,選擇了在市中心地塊大批新建保障房,上承部署,下應(yīng)民心,這種真心實(shí)意的決心和態(tài)度值得肯定。然而,莫要忘了:好事一定要辦好,速度不可掩蓋安全,保量更要保質(zhì)。廣州環(huán)保部門不依不饒,從嚴(yán)查處,在全國各地方政府為完成保障房建設(shè)任務(wù)鉚足勁趕工期的關(guān)鍵時刻,果斷叫停,把住環(huán)保關(guān),看似平常,卻很不容易。這需要頂住很大的壓力,拿出一定的勇氣。
廣州環(huán)保部門叫停有環(huán)保問題的南方鋼廠地塊保障房項(xiàng)目,值得為之叫好。