65歲的王炎敏自6月以來一直是喜憂交加,喜的是兒子盼望多年的經(jīng)濟(jì)適用房終于拿到鑰匙了,憂的是這套90多平方米的經(jīng)濟(jì)適用房,僅墻壁空鼓一項(xiàng)就多達(dá)30多處,其中廚房間維修后的補(bǔ)丁就多達(dá)15處。“這難道就是我們等了3年的經(jīng)濟(jì)適用房?經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格低,質(zhì)量就可以這么差?”王炎敏不能理解。
王炎敏的兒子王斌今年35歲,婚后一直與父母擠在一套使用面積不過40多平方米的老公房?jī)?nèi)。“夫妻倆收入微薄,根本買不起房。有了孩子后,一家三代同堂,更加擁擠。”
2006年,王斌申請(qǐng)到了一套經(jīng)濟(jì)適用房,這套經(jīng)適房位于杭州市九堡地區(qū)的藍(lán)橋名苑12幢7單元。王炎敏說,這套房70平方米以內(nèi)按照2980元/平方米的售價(jià),超出的20多平方米是4000多元/平方米。“房款一共近40萬元,盡管家里只能湊出10多萬元的首付款,但還是很高興地貸了款,畢竟商品房市場(chǎng)普遍單價(jià)已超過1萬元,有了經(jīng)濟(jì)適用房,兒子總算有了自己的家。”
藍(lán)橋名苑是杭州市九堡地區(qū)典型的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),建成后共可解決2000多戶低收入家庭的住房問題,工程2005年開始施工,原計(jì)劃2007年交房,但由于后期拆遷等問題導(dǎo)致工程延期,直至今年6月底,一期800多套才開始交房。
“我們沒有買過房,沒有經(jīng)驗(yàn),交房前,和其他業(yè)主一起交了80元,請(qǐng)了驗(yàn)房公司驗(yàn)房,結(jié)果發(fā)現(xiàn)30多處空鼓。”王炎敏說,他不能理解,經(jīng)濟(jì)適用房是政府的民心工程,怎么連這樣的工程都出了問題。
在王家的這套房?jī)?nèi),記者看到墻壁上隨處可見顏色深淺不一的水泥補(bǔ)丁,王炎敏說,顏色淺的是開發(fā)商第一次整改的,顏色深的是第二次。“但是兩次整改質(zhì)量明顯有差異。”王炎敏拿起一根木棍,對(duì)著墻壁上一處淺色的補(bǔ)丁就劃,水泥粉末不斷往下掉,不一會(huì),墻壁上就露出了一個(gè)明顯的坑。
“我以為開發(fā)商對(duì)空鼓重新補(bǔ)過了就可以了,現(xiàn)在看來還得讓開發(fā)商返工,否則裝修好了,以后墻壁還是要脫落的。”王炎敏看著空空的毛坯房干著急,他說,除了空鼓問題,房間內(nèi)所有的電源插座都沒有用,客廳內(nèi)的一處電源插座拆開后居然發(fā)現(xiàn)殼子是壞的。
不僅王炎敏一家,藍(lán)橋名苑一期800多套經(jīng)適房在交付過程中,普遍出現(xiàn)空鼓等問題,各類投訴累計(jì)居然達(dá)到500多套。
藍(lán)橋名苑是杭州市九堡地區(qū)典型的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),一期800多套經(jīng)適房在交付過程中,普遍出現(xiàn)空鼓、裂縫等問題,各類投訴累計(jì)居然達(dá)到500多套。房屋不僅存在空鼓等質(zhì)量問題,還存在很多設(shè)計(jì)缺陷。最突出的設(shè)計(jì)缺陷就是所有的廚房間都沒有引入自來水管道。
“聽說,有些業(yè)主家里滲水,問題比我們還要嚴(yán)重,都拒絕收房了。”王炎敏領(lǐng)著記者來到廚房間,他質(zhì)疑設(shè)計(jì)單位、施工單位、開發(fā)商、監(jiān)理公司對(duì)經(jīng)適房壓根就不重視,因?yàn)榉课莶粌H存在空鼓等質(zhì)量問題,還存在很多設(shè)計(jì)缺陷。
藍(lán)橋名苑的建設(shè)單位是杭州九安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,浙江新中環(huán)建筑設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì),杭州中河建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司(杭州復(fù)興工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)監(jiān)理,浙江建安實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司施工,杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站質(zhì)量監(jiān)督。最突出的設(shè)計(jì)缺陷就是所有的廚房間都沒有引入自來水管道,“怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的低級(jí)設(shè)計(jì)?老百姓住進(jìn)來怎么生活?”他領(lǐng)著記者走訪了樓上、樓下多套經(jīng)適房,結(jié)果發(fā)現(xiàn),所有在裝修的家庭都在忙著往廚房間引入自來水管道。
“再看排油煙管道,下沿距離屋頂是45.5厘米,但廚房間入口的橫梁距離屋頂是30厘米,這就意味著我們裝修如果吊頂?shù)脑挘仨氈匦略谏戏酱蛞粋(gè)排油煙管道。”
王炎敏覺得有點(diǎn)心冷,“我們經(jīng)濟(jì)適用房用戶收入本來就很低,開發(fā)商設(shè)計(jì)的時(shí)候就應(yīng)該考慮到我們的難處,盡量減少我們的麻煩,現(xiàn)在害得我們?cè)黾娱_支,設(shè)計(jì)這么不人性化,我認(rèn)為就是對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房不重視。”不過,王炎敏并不準(zhǔn)備吊頂,甚至連地板都不準(zhǔn)備鋪,兒子王斌對(duì)裝修的預(yù)算是1.5萬元,能滿足最基本的居住需求就可以了,家具從老屋搬,這天,王炎敏撿了一個(gè)人家扔掉的馬桶,準(zhǔn)備放在新房內(nèi),但型號(hào)不對(duì),只得再買一個(gè),父子倆挑了半天,買了一個(gè)最便宜的——200元。失望歸失望,王炎敏還是很開心,“因?yàn)楫吘估_多年的住房問題終于可以解決了。”
藍(lán)橋名苑10幢1單元的鮑女士則急得落淚,她說孩子都上小學(xué)了,一家三口還在外租房,每個(gè)月1000多元房租,好不容易盼來了經(jīng)適房,卻曝出了“質(zhì)量門”。鮑女士說,盡管藍(lán)橋名苑位于偏遠(yuǎn)的九堡地區(qū),但他們還是很樂意再為此搬一次家,但現(xiàn)在房屋質(zhì)量讓她憂心忡忡,沒了安全感,也不敢裝修。“一方面付著房貸,一方面付著房租,拖不起啊。”#p#副標(biāo)題#e#
13幢2單元的孫女士則成了一期業(yè)主的維權(quán)代表,她甚至歷數(shù)了藍(lán)橋名苑的“七宗罪”——墻體空鼓、裂縫隨處可見,補(bǔ)不勝補(bǔ);天花板滲水嚴(yán)重;樓頂多處裂縫且防水措施不到位;按照國家規(guī)定,7樓以上的窗戶玻璃必須使用安全玻璃,但藍(lán)橋名苑小區(qū)7樓以上的窗戶玻璃都沒有3C標(biāo)志;門窗安裝粗糙;電梯故障多;單元樓前地磚已出現(xiàn)拱起、碎裂現(xiàn)象。
“我找過開發(fā)商很多次,但他們一開始根本不重視。我很奇怪這樣的工程,質(zhì)量監(jiān)督部門怎么會(huì)給它發(fā)放合格證的。”孫女士質(zhì)疑,2006年杭州人和家園曾經(jīng)出過毛竹代替鋼筋的建筑丑聞,當(dāng)時(shí)的監(jiān)理公司就是杭州復(fù)興工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。
“怎么這樣的公司還能繼續(xù)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)適用房的施工建設(shè)?”孫女士不解。
設(shè)計(jì)不合理的問題在這個(gè)小區(qū)同樣存在,業(yè)主寇勇堅(jiān)一臉喜悅前往驗(yàn)房,結(jié)果打開大門,沒想到大門掃到了門口的一個(gè)工人。他這才注意到,由于設(shè)計(jì)缺陷,大門一開就可能撞上等電梯的人,這樣的問題在這個(gè)小區(qū)比較普遍。
為解決大門的安全隱患,寇勇堅(jiān)與開發(fā)商交涉了5個(gè)月無果,開發(fā)商、設(shè)計(jì)公司、施工單位在這個(gè)文件、那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間不斷扯皮,把寇先生當(dāng)皮球踢來踢去就是不予解決。
自2003年以來,杭州市已經(jīng)累計(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房500多萬平方米,解決了5萬多戶低收入家庭的住房問題,今年是杭州經(jīng)濟(jì)適用住房的交付高峰期,先后已經(jīng)交付了丁橋美都雅苑、丁橋鄰里人家、丁橋蘭苑、丁橋辰秀嘉園和九堡藍(lán)橋名苑一期五個(gè)樓盤,交付住宅總建筑面積達(dá)到70萬平方米以上,總套數(shù)8200多套。除藍(lán)橋名苑外,丁橋辰秀嘉園7月交付2000多套經(jīng)適房也曝出“質(zhì)量門”,甚至不少業(yè)主拒絕收房,反映較為集中的問題也是墻體空鼓、裂縫,滲水。
辰秀嘉園建設(shè)單位為杭州瑞立辰秀置業(yè)有限公司,浙江省綜合勘察研究院、浙江工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院勘察設(shè)計(jì),杭州市建設(shè)工程監(jiān)理公司監(jiān)理,江干區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督,工程分兩個(gè)標(biāo)段,分別由浙江安泰建設(shè)有限公司和浙江宏泰建筑有限公司承建。
在建設(shè)中,丁橋辰秀嘉園開發(fā)建設(shè)單位和項(xiàng)目施工總包單位就由于糾紛出現(xiàn)了延誤,導(dǎo)致不能按期交付。有知情人士分析,糾紛直接導(dǎo)致了房屋的質(zhì)量問題,辰秀嘉園投訴量激增,甚至曝出了花甲老人向開發(fā)商下跪懇求退回5000多元維修基金的風(fēng)波。
按合同約定這位老人的住房應(yīng)當(dāng)在今年4月30日前交付,但直至7月29日才接到收房通知,盡管如此,一家人還是興沖沖一早就趕到了遠(yuǎn)離市區(qū)的丁橋,但兩位老人交了錢,收了房后才知道自己家的房子有滲漏等問題,又聽鄰居說開發(fā)商連交房必備的文件都不齊全,很多人都拒絕收房,這才后悔不迭,要求先驗(yàn)房再收房,并退回已繳納的維修基金。但開發(fā)商卻不予理睬,情急之下兩位老人給開發(fā)商跪下了。
經(jīng)適房“質(zhì)量門”在剛剛過去的8月,隨著辰秀家園的“下跪事件”以及藍(lán)橋名苑開發(fā)商杭州九安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理賀永法——經(jīng)濟(jì)適用房的質(zhì)量肯定是差的,我可以負(fù)責(zé)任地跟你講,但是我們這個(gè)樓盤來講,我為什么敢說我們是絕品,就是我們所有的設(shè)計(jì)全部按商品房設(shè)計(jì)的——一席話,以及“九安公司是一家中標(biāo)后再成立的公司,并無房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn),甚至不具備建筑資質(zhì)”這樣的傳聞,驟然升級(jí)。
針對(duì)藍(lán)橋名苑、辰秀嘉園激發(fā)的房屋質(zhì)量投訴,從8月18日開始,杭州市對(duì)在建經(jīng)濟(jì)適用房開始了為期一個(gè)月的“全面體檢”。經(jīng)調(diào)查,丁橋辰秀嘉苑、九堡藍(lán)橋名苑一期比較集中的質(zhì)量問題包括:墻面和地面裂縫;鋪裝和粉刷空鼓;陽臺(tái)、衛(wèi)生間倒泛水和滲水漏水;門窗松動(dòng);塑鋼窗密封不嚴(yán)密等,暴露出各方建設(shè)主體在建設(shè)過程中存在質(zhì)量管理不嚴(yán)格、后期維修不到位等問題。兩個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)單位被取消參與經(jīng)適房項(xiàng)目的投標(biāo)資格,施工和監(jiān)理單位也被暫停參與政府投資項(xiàng)目的投標(biāo)資格;同時(shí),公開通報(bào)批評(píng)開發(fā)、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管理不良行為。但這場(chǎng)引發(fā)全國關(guān)注的經(jīng)適房質(zhì)量問題并未就此終結(jié),在石家莊首批經(jīng)濟(jì)適用房上千套遭遇“棄購”、武漢經(jīng)適房六連號(hào)事件、“寶馬”、“奔馳”頻頻出入經(jīng)適房小區(qū)等現(xiàn)象的曝光后,經(jīng)適房的“雞肋”處境因?yàn)楹贾萁?jīng)適房的“質(zhì)量門”引發(fā)了更為激烈的討論。
拋棄經(jīng)適房政策,在現(xiàn)有條件下并不現(xiàn)實(shí),因此監(jiān)管問題顯得尤為突出。杭州市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)總站總師辦副主任胡曉暉說,今年是杭州市開展房屋分戶檢驗(yàn)的第二年,與2010相比,2011年房屋初檢不合格率有所上升。#p#副標(biāo)題#e#
2010,杭州分戶檢驗(yàn)的監(jiān)督核查一次合格率31%,初檢不合格率32%。今年上半年,分戶檢驗(yàn)的監(jiān)督核查一次合格率20%,初檢不合格率43%。同時(shí),杭州上半年住房抽檢情況顯示:今年1-6月,質(zhì)監(jiān)總站對(duì)包括經(jīng)濟(jì)適用房、商品房在內(nèi)的75個(gè)單位工程開展分戶檢驗(yàn)的監(jiān)督核查,涉及住戶11716戶。其中,核查一次合格的15個(gè)單位涉及住戶2680戶,檢查未通過的32個(gè)單位涉及住戶3125戶。胡曉暉說,從超標(biāo)情況分析,管道滲漏、空鼓裂縫、門窗安裝質(zhì)量是焦點(diǎn)。
多年來杭州經(jīng)適房的銷售價(jià)格一直控制在3000元/平方米以內(nèi),與此同時(shí),原材料價(jià)一直在上漲,普通商品房可以隨行就市,但經(jīng)濟(jì)適用房售價(jià)卻不能動(dòng)。經(jīng)適房的利潤(rùn)按照規(guī)定最高不超過3%,有擔(dān)憂開發(fā)商在壓力之下會(huì)不會(huì)偷工減料。
對(duì)于藍(lán)橋名苑,有業(yè)內(nèi)人士核算,開發(fā)商每平方米至少要虧370元,這是九安房產(chǎn)沒有預(yù)料到的,而從未有過房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的該公司,在開發(fā)過程中也遇到了很多出乎預(yù)料的困難。藍(lán)橋名苑銷售價(jià)為2980元/平方米,交付171元/平方米的稅收后,需要支付約1240元/平方米的土地費(fèi),算下來開發(fā)商的利潤(rùn)主要從1560元/平方米中產(chǎn)生,而這當(dāng)中又包含土建、材料、配套等開支。
九安房產(chǎn)總經(jīng)理賀永法承認(rèn)沒有考慮到原材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。按照慣例,經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的利潤(rùn)主要來自小區(qū)配建的商鋪和車位。藍(lán)橋名苑配建850多個(gè)車位,大部分業(yè)主無力購買,僅售出50多個(gè),小區(qū)商鋪也一個(gè)沒賣,這兩項(xiàng)開發(fā)商就積壓了八九千萬元的資金。
“我多么希望經(jīng)濟(jì)適用房能夠真正成為讓老百姓放心、滿意的民心工程!”望著外觀頗有中高檔商品房品位,內(nèi)部卻補(bǔ)丁重重的藍(lán)橋名苑,王炎敏老人說。
所有的商品房都在做加法,搞增值服務(wù),比如精裝修,確切地說,是在增值服務(wù)方面,經(jīng)適房確實(shí)不如商品房。如果我這個(gè)項(xiàng)目對(duì)套內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)某跹b修,空鼓問題就不存在了。但是經(jīng)適房客觀存在成本壓力,不能不考慮。