聽說過樓脆脆，樓歪歪，還是第一次聽說樓停停，這究竟是怎么一回事?樓停停又怎么解釋呢?

　　陜西寶雞均利公司開發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目10年未交房成“樓停停”，陷入“業(yè)主維權(quán)政府維穩(wěn)”怪圈 。今年5月，均利廣場上堆著沙子，10年前開工的羅馬花園樓盤仍在施工。

　　2011年5月中旬，陜西寶雞的“羅馬花園”樓盤外，仍懸掛著當(dāng)初銷售時(shí)的大幅廣告牌。此樓盤動(dòng)工10年，停停建建，被稱“樓停停”。

　　陜西省寶雞市均利廣場，因開發(fā)企業(yè)陜西均利集團(tuán)寶雞分公司資金鏈斷裂，10年來時(shí)建時(shí)停，被當(dāng)?shù)厝朔Q之為“樓停停”。

　　目前所知均利分公司欠債2億多元，引資計(jì)劃擱淺，破產(chǎn)重整遇阻，集體維權(quán)事件不斷，政府部門疲于應(yīng)付。10年間，“集體維權(quán)——政府部門雖協(xié)調(diào)不能徹底解決——集體維權(quán)再現(xiàn)——政府再協(xié)調(diào)……”這種模式循環(huán)多次。

　　今年5月18日，坐落在寶雞市中心地段的均利廣場，“絕版位置”、“升值無限”的大幅標(biāo)語，懸掛在廣場周圍。地上堆放著大量建房用的沙子，多家早已開業(yè)的鋪面關(guān)門歇業(yè)。

　　按照規(guī)劃，作為寶雞市地標(biāo)性建筑的均利廣場，要建500米高的亞洲最大曲線旱噴金字塔。問到這個(gè)塔為何沒建時(shí)，一名路過的市民指著沙堆說：“金字塔?10年了，房子都沒建好，哪來的金字塔!”未按計(jì)劃建設(shè)的金字塔，與“千戶萬人”的十年討債相比，實(shí)在微不足道。

　　據(jù)當(dāng)?shù)貐R報(bào)材料統(tǒng)計(jì)，目前向陜西均利集團(tuán)寶雞分公司(下稱均利公司)追債的人包括商鋪600余戶，預(yù)購房者200余戶，還有210余名持股者要求分紅。

　　上述討債者，多次到公司討錢。商鋪投資者并成立維權(quán)組織，每月集中兩次討租。“拿不出錢來”，對(duì)方的答復(fù)從一致終。“公司要不到，就跑到總裁家里去。”一名商鋪業(yè)主張宇(化名)說，沒有結(jié)果，都被均利公司的口頭承諾擋了回來。之后，業(yè)主們決定上訪。

　　張宇說，起初業(yè)主們也想通過法律解決，并聯(lián)名提起訴訟，要求均利還錢交房。

　　據(jù)張宇介紹，寶雞市中院執(zhí)行局受理后，將原本同一問題、同一個(gè)被執(zhí)行人案件，分散到寶雞和西安多家法院內(nèi)分別審理，均利公司得以從容應(yīng)對(duì)。“我們?cè)�質(zhì)問政法系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，他們說分散執(zhí)行是為了讓我們多拿點(diǎn)錢。”張宇說，均利公司房產(chǎn)被查封變賣，所得款項(xiàng)先被銀行拿走，業(yè)主只能不定時(shí)地領(lǐng)到1000到2000元。商鋪業(yè)主反映，均利公司承諾的返租，有的只收到過一次，多數(shù)業(yè)主2004年后再也沒有收到。

　　“千戶萬人”涉及均利公司兩個(gè)項(xiàng)目。

　　1997年前后，陜西省均利集團(tuán)，獲得寶雞市火車站對(duì)面的經(jīng)二路東段83畝原體育場地塊，規(guī)劃按照東西兩區(qū)開發(fā)：東區(qū)建住宅樓和商鋪，西區(qū)建住宅樓——羅馬花園。

　　均利集團(tuán)由原陜西均利(國際)物業(yè)發(fā)展有限公司改制而成，注冊(cè)資本1.218億元。2000年，均利集團(tuán)在寶雞成立分公司———均利公司，先期開發(fā)均利廣場東區(qū)。作為政府招商引資項(xiàng)目，均利廣場獲得力挺。當(dāng)時(shí)的寶雞市規(guī)劃局局長和文化局局長等人，紛紛在《寶雞日?qǐng)?bào)》上撰文，稱該項(xiàng)目的建成將改善寶雞市投資環(huán)境，還將為寶雞人營造一方“樂土”。此外，均利公司還開出了高額的回報(bào)。#p#副標(biāo)題#e#

　　記者獲得的均利2001年商鋪宣傳材料顯示，均利推出的商鋪返租經(jīng)營，即業(yè)主所購商鋪交由均利公司打理，業(yè)主每年分紅。按照協(xié)議，均利承諾，業(yè)主每年所得返租為購買商鋪時(shí)房款總價(jià)的10%。在官員力挺和高額租金的刺激下，2001年均利廣場商鋪剛建成，600多商鋪全數(shù)售出。“當(dāng)時(shí)不是買，應(yīng)該是搶。”商鋪業(yè)主張宇告訴記者，沖著總價(jià)10%的回報(bào)，他用5萬多元買了一間10平米商鋪。據(jù)其介紹，當(dāng)時(shí)很多人排隊(duì)選購商鋪后，大多與均利簽訂協(xié)議，將商鋪交由對(duì)方打理。商鋪銷售一空，均利公司啟動(dòng)新的項(xiàng)目。

　　2002年，均利公司開始開發(fā)羅馬花園住宅樓。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)售樓320套，原定2005年8月31日前交房。與均利廣場東區(qū)相同，羅馬花園同樣受到政府支持。奠基儀式上，當(dāng)時(shí)的寶雞市主要領(lǐng)導(dǎo)均出席并剪彩。因開發(fā)羅馬花園，均利公司還被寶雞市政府授予“房地產(chǎn)開發(fā)先進(jìn)單位”，并當(dāng)選“市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位”。

　　多數(shù)業(yè)主回憶，政府的推介，成為購買的主要?jiǎng)恿Α＞瓦@樣，320套預(yù)售樓盤，很快售出216套。這么好的銷售業(yè)績，為何還會(huì)有眾多討債者?

　　知情人介紹，均利公司投資房地產(chǎn)，在繳納了約2000多萬土地保證金后，后續(xù)資金始終未能跟上。保證金后來又被沒收，公司資金鏈斷裂。

　　寶雞市均利公司匯報(bào)材料顯示，均利開發(fā)商鋪時(shí)資金就很緊張，因此才打出高額返租回籠資金。

　　均利代理經(jīng)營的商鋪，到2009年年底，仍欠業(yè)主租金本金等至少4177萬元。羅馬花園樓盤完工至少仍需1200萬。兩個(gè)項(xiàng)目，均利拖欠各類工程款至少3600萬。材料最后結(jié)論，要解決均利債務(wù)，至少要1億。到去年均利提出破產(chǎn)重整時(shí)，經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)，公司負(fù)債總額2.62億元。寶雞市駐均利公司維穩(wěn)小組的匯報(bào)材料稱，從2004年開始，由于盲目擴(kuò)張和經(jīng)營不善，均利資金鏈斷裂，羅馬花園建建停停持續(xù)，十年未能交房。

　　知情人透露，為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)，均利曾于2002年發(fā)行內(nèi)部股票。募集資金未能解決問題，相反，因股票發(fā)行后不能提供分紅，均利追債人又增加了210余人。因此，統(tǒng)計(jì)下來，均利債主包括商鋪600余戶業(yè)主，200余戶羅馬花園購房者和210余名等著分紅的持股者，可謂“千戶萬人”。

　　政府部門“想盡辦法”維穩(wěn)。如此規(guī)模的討債群體，成為當(dāng)?shù)胤�(wěn)定中的一個(gè)隱患。

　　寶雞市政府一份匯報(bào)材料顯示，從2004年7月開始，東區(qū)商鋪業(yè)主為了討要返租金，引發(fā)堵路等活動(dòng)，他們還到西安、北京集體維權(quán)。該匯報(bào)材料稱，業(yè)主中130人4次赴西安集體維權(quán)，到寶雞市政府集體維權(quán)5000余人次，到渭濱區(qū)則高達(dá)8000余人次。6年來，維穩(wěn)小組協(xié)調(diào)勸解了業(yè)主群體到各級(jí)政府維權(quán)200多次，共計(jì)13000多人次。多名受訪者稱，為防止均利問題引發(fā)不穩(wěn)定因素，當(dāng)?shù)卣�府想盡辦法。

　　渭濱區(qū)一不愿具名的官員坦承，這些年來，政府一直在協(xié)調(diào)均利問題，竭力保證穩(wěn)定。均利問題善后小組副組長、寶雞市渭濱區(qū)金陵街道辦事處副主任李勝利表示，政府雖不是主體，但一直忙著協(xié)調(diào)。比如，2005年，羅馬花園第三次停工。為解決資金問題，寶雞市委維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)該市中院，解封均利部分樓房，為均利爭取到5000萬元抵押貸款。然而，由于欠債太多，2006年羅馬花園封頂時(shí)再次停工，維權(quán)事件再次增多。

　　為了解決問題，維穩(wěn)辦和市區(qū)政府還協(xié)調(diào)解封了均利十余畝土地，引來西藏東鑫建設(shè)有限公司(下稱東鑫公司)寶雞分公司的投資，但是東鑫公司經(jīng)理尹再勇介紹，由于均利認(rèn)為十余畝土地?fù)Q2000萬太不劃算，多次反悔，導(dǎo)致東鑫注資800萬換來的羅馬花園北側(cè)約7.3畝土地?zé)o法開發(fā)，承諾1200萬元換剩余土地開發(fā)權(quán)也已成空。引進(jìn)東鑫注資解決“樓停停”問題，因此陷入僵局。寶雞市政府維穩(wěn)小組還發(fā)布公告，要求業(yè)主將房款由首付補(bǔ)交至九成，所得800多萬續(xù)建羅馬花園。但復(fù)工不久，羅馬花園再次因?yàn)榍穫�太多停工，交房成奢望。無奈之下，疲于維穩(wěn)的市區(qū)政府維穩(wěn)辦要求均利拿出方案，徹底解決問題。

　　2010年年初，均利公司提出破產(chǎn)重整計(jì)劃。知情人介紹，均利找到投資人，對(duì)方要求整體接手，這意味著均利不但要收回東鑫公司“在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示以及駐均利工作組的協(xié)調(diào)下”已辦理土地使用權(quán)證的7畝多土地，還要回購商鋪，解封其他地塊。均利公司向?qū)氹u渭濱區(qū)法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整，2010年3月10日，該法院認(rèn)為，均利喪失清償能力，裁定均利破產(chǎn)重整，并公布整個(gè)計(jì)劃“多數(shù)業(yè)主擔(dān)心破產(chǎn)重整中權(quán)利無法保障。”張宇說，加上均利“不考慮升值”原價(jià)回購商鋪，重整計(jì)劃遭到眾多業(yè)主反對(duì)。#p#副標(biāo)題#e#

　　去年4月28日上午，均利破產(chǎn)管理人召集債權(quán)人開會(huì)，解釋溝通重整政策法規(guī)。因商鋪業(yè)主和羅馬花園購房者一起開會(huì)，導(dǎo)致理解偏差。次日，近40名業(yè)主，獲知省委巡視組正在寶雞巡視，便到省委巡視組所住賓館前維權(quán)。“業(yè)主們堵在賓館大門前，要求反映情況。”尹再勇說。事件引起寶雞市委書記市長的重視，他們指示維穩(wěn)小組盡快解決。

　　時(shí)任寶雞市市委常委、政法委書記的烏永陶和常務(wù)副市長上官吉慶等人召開會(huì)議，決定由法院劃撥均利公司執(zhí)行款200萬，渭濱區(qū)政府墊資400萬，作為羅馬花園復(fù)工資金，爭取去年年底交房。

　　“政府這樣做，不得已。”上述知情人說。600萬元墊資用光，只完成了部分剩余工程，羅馬花園再次停工。維穩(wěn)小組再次提交報(bào)告，稱2010年年底交房無望，只能延期至今年5月1日。直到今年7月，多數(shù)業(yè)主告訴記者，房仍未交。

　　日前，記者就此問題向?qū)氹u市政府協(xié)調(diào)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人李勝利咨詢，對(duì)方回應(yīng)稱，配套設(shè)施還沒建好，因此沒有交房，不過“房子已經(jīng)可以裝修”。樓停停的維權(quán)之路，終于告一段落，可引發(fā)我們的，不止是對(duì)樓停停的深思，還有更多。