農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地成為北京首例非法占地案件
發(fā)布時間：2011-07-17 來源：法制網(wǎng) 編輯：宋羽欣
2006年4月，張某到北京市懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)峪口村承包了50畝山坡林地，根據(jù)簽訂的《土地承包合同》，承包期限為50年�？赡玫酵恋氐膹埬硡s沒有打算進行林木種植，反而非法改變農(nóng)用地用途，在上面私自建起了39棟別墅，以及道路、護坡等配套設(shè)施。到案發(fā)時，39棟別墅除一套張某自住外，其余均已售出。
記者2011奶奶7月17日從北京市西城區(qū)檢察院獲悉，非法占用農(nóng)用地的張某和包庇張某罪行的嚴某，日前已分別因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪和包庇罪被依法提起公訴。據(jù)悉，這是北京首例被提起公訴的非法占用農(nóng)用地案。
根據(jù)檢察機關(guān)的調(diào)查，在張某施工過程中，林業(yè)部門曾“叫停”該項目，可張某為了收回已經(jīng)投入的大筆資金，繼續(xù)強行施工。事后，經(jīng)過國家林業(yè)局野生動植物刑事物證鑒定中心鑒定，張某的“別墅工程”造成林地植被嚴重毀壞、種植條件嚴重毀壞的面積為32.1畝，使該部分地域生態(tài)平衡功能大為減弱。
2010年，張某因涉嫌非法占用農(nóng)用地被警方立案調(diào)查。通過查閱法律書籍，張某了解到，非法占用林地不夠10畝就不會被追究刑事責任，為了逃避法律的制裁，張某找來侄子嚴某等人，讓嚴某等多人與他簽訂了虛假的土地承包合同。當警方向嚴某調(diào)查取證的過程中，嚴某堅稱自己從張某手中承包了約4.9畝的土地，故意為張某掩蓋犯罪事實。但張某的“自作聰明”并未奏效，很快張某、嚴某雙雙被捕。
檢察官分析說，我國法律嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，張某非法占用農(nóng)用地并改變其用途在上面蓋別墅的行為，違反了土地管理法規(guī)，造成林地大量毀壞，已涉嫌構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。若法院認定罪名成立，張某將面臨著五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金的刑罰。
承包了50畝山坡林地，卻非法變更土地用途，進行房地產(chǎn)開發(fā)牟利。事發(fā)之后，不僅不及時糾正，還找他人幫忙虛構(gòu)事實幫忙脫罪，成為本案最大的亮點。
