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高爾夫項(xiàng)目屢禁不止,成了政府和民眾的大事。一些違建,不僅擾民,而且非法占地,雖然自2004年就已經(jīng)被“暫停”,然而據(jù)媒體報(bào)道,這幾年以來,各地違規(guī)新建的高爾夫球場不在少數(shù)。
近期,國土資源部通報(bào)了8起涉及土地違規(guī)使用的案例,5起掛牌督辦案,在總共13起典型案例中,高爾夫球項(xiàng)目占據(jù)了三起。對高爾夫球項(xiàng)目下狠心、出重拳根治理表明中央政府在遏制土地流失嚴(yán)重、根治土地腐敗的決心。別在讓高爾夫球在民生的頭頂亂飛,不僅關(guān)乎土地資源的合理使用,更關(guān)乎著民生的底線。對高爾夫球項(xiàng)目采取高壓態(tài)勢,是在給瘋狂的“土地游戲”上緊箍咒,更是在給以土地為根基的民生吃定心丸。
從2006年12月起,高爾夫球場項(xiàng)目就被列入《禁止用地項(xiàng)目目錄》,但時(shí)至今天,高爾夫球場違規(guī)建設(shè)依然屢禁不止。如今,國家有關(guān)部門出重拳清理整治高爾夫球項(xiàng)目,表明了政府治理高爾夫球場泛濫導(dǎo)致土地資源流失的決心。
高爾夫球項(xiàng)目占地面積廣,大片耕地和林地被占用,是最耗地的建設(shè)項(xiàng)目。從國內(nèi)第一家高爾夫球場誕生,到如今全國各地風(fēng)靡一時(shí)掀起圈地高潮,短短幾十年間,多少土地成為了富人的娛樂場不得而知,但反映出來的問題是嚴(yán)重的:一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)用地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展備用地越來越緊張;另一方面,一些地方政府還在對中央政策陽奉陰違,高爾夫球圈地運(yùn)動(dòng)仍在一些地方繼續(xù)。
我國將全面開展高爾夫球場的清理整治工作。國土資源部官員12日表示,對新建的高爾夫球場,新建一起查處一起。同時(shí),國土資源部將配合發(fā)改委、監(jiān)察部、住建部、環(huán)保部等部門共同研究規(guī)范高爾夫球場發(fā)展的政策措施。
高爾夫球項(xiàng)目的泛濫成災(zāi),已經(jīng)嚴(yán)重威脅到土地資源的合理利用和開發(fā),甚至導(dǎo)致大片耕地和林地喪失產(chǎn)能,進(jìn)而威脅農(nóng)林生產(chǎn)的民生保障線。一些地方政府出于各種名利追逐,明知政策嚴(yán)令禁止卻還是巧立名目暗渡陳倉。要么打著生態(tài)建設(shè)、園林開發(fā)的名頭規(guī)避政策;要么以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),引進(jìn)外資為幌子,逆勢而上。雖然中央早就有明文規(guī)定在高爾夫球項(xiàng)目上亮紅燈“禁行”,可地方上還是一路綠燈放行,在一些地方政府的縱容和包庇下,土地管理部門把大塊大塊的土地批復(fù)給了這個(gè)富人才玩得起的游戲項(xiàng)目。
為什么違規(guī)建設(shè)高爾夫球場屢禁不止?這里面有豐厚的經(jīng)濟(jì)利益在作崇,高爾夫球項(xiàng)目能帶動(dòng)周邊的房地產(chǎn)項(xiàng)目,引領(lǐng)高檔住宅和別墅項(xiàng)目的跟進(jìn),從而在原本高額收益的“土地財(cái)政”上推波助瀾。
但是,在冠冕堂皇的浮華政績背后,農(nóng)民的生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基在大肆流失。高爾夫球項(xiàng)目把富人聚集在此,卻把窮人隔開。墻內(nèi)富人享受著高檔娛樂的奢華,墻外失去土地的農(nóng)民卻失去謀生的手段和保障。這種鮮明寫照就不是單純的土地流失問題了。
一個(gè)高爾夫項(xiàng)目要上千畝土地作為支撐,這對于一些靠出賣國有土地確保財(cái)政收入的地方政府而言可謂是收益頗豐,至于后續(xù)引進(jìn)的房地產(chǎn)和配套產(chǎn)業(yè)更是能賺個(gè)滿盆收,在稅收和外資引入上也是一塊大蛋糕。
2011年土地違法形勢依然嚴(yán)峻。苗頭性問題除了高爾夫建設(shè)問題之外,還有農(nóng)村宅基地違法占地和重點(diǎn)工程未批即用問題。浮華背后,誰來談約高爾夫違建項(xiàng)目?