2010年4月,浙江建工、江蘇一建、揚州五建、東陽三建、晟元集團、青海四建,六家擁有特級、一級施工資質的施工企業(yè),從130多家投標企業(yè)中脫穎而出,共同承建總投資8億元的青海最大拆遷移民安置工程康川新城154棟住宅樓房。這一保障性住房工程未畢,六家“大企業(yè)”都蓋出了“問題房”,21棟樓被檢出質量問題。
康川新城屬于限價類保障性住房,按規(guī)定戶型以每平方米800元價格,限制銷售給西寧市甘河灘工業(yè)園5371戶征地農民,一次性集中安置22600人。今年4月初,部分村民發(fā)現房子存在質量問題。在工業(yè)園區(qū)和政府干預下,所有在建工程停工。
隨后,政府專家組進行全面質量檢測。
5月12日,檢測結果公布:六家企業(yè)所建住宅中有21棟樓的個別樓層不同程度存在露筋、空洞、蜂窩、麻面、陽臺欄板強度不夠等質量問題,其中江蘇一建有3棟存在混凝土構建強度偏低等嚴重質量問題,部分樓層被要求拆除重建。
康川新城由青海省建筑勘查設計研究院以工程總承包的形式建設,后以全國招標方式招入浙江建工等六家施工單位及六家監(jiān)理單位。檢測結果公布當日,總承包方向全體村民和政府公開道歉。
在青海有3個月寒冬不能施工,由于量大期緊,所有施工單位的思路是先干到封頂后再進行修整,發(fā)現蜂窩、麻面、露筋等施工通病后沒有及時處理,忽視了整體質量?荡ㄐ鲁堑拿科椒矫自靸r為1080元,這是合同定死的。進場施工后,遭遇通脹因素和建材漲價,施工單位不愿再投入成本確保質。
青海省社科院副院長蘇海紅認為,保障房建設要重規(guī)模更要重品質,考慮不同地區(qū)實際,在人力、物力具備充足保障條件下,項目穩(wěn)步推進,同時保障施工方有合理的贏利空間;重效率更要重效果,這需要合理設計工期,控制投資節(jié)奏,否則欲速則不達。以康川新城為例,讓六家企業(yè)在一年內全部完成建設任務及配套工程,其間不可避免存在搞突擊建設而忽視質量的違規(guī)行為。
對于保障房,不僅需要政府質監(jiān)部門參與,也需要政府組織專家組、民眾代表,全程參與監(jiān)督。讓保障房實實在在惠之于民,讓老百姓住的安心,放心。