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清河灣借綠化之名在鳥巢附近建高球場,上馬高爾夫項(xiàng)目,引來大眾一片嘩然。項(xiàng)目處于北京市中軸線北端,與鳥巢近在咫尺,占地2700畝,坐享如此稀缺的資源,因而格外引人注目。成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。
這幾年,國家一再頒布法令,禁止高爾夫項(xiàng)目的建設(shè)。2010年,清河灣曾因“違法用地”被立案調(diào)查。如今照常經(jīng)營,會員價(jià)格更是飆至近百萬元。以鋼鐵為主業(yè)的日鋼集團(tuán)為何跨界建設(shè)高爾夫球場,又“何德何能”能在國土部門的立案調(diào)查中“屹立不倒”,逃避國家禁令呢?
據(jù)了解,清河灣高爾夫球場建于2006年,于2008年北京奧運(yùn)會開幕式當(dāng)天開張營業(yè)。隸屬于國內(nèi)鋼鐵大鱷日照鋼鐵集團(tuán)。清河灣是選擇從日照鋼鐵集團(tuán)全身而退的民營鋼鐵大佬杜雙華,在北京布局新事業(yè)版圖,踏入房地產(chǎn)行業(yè)的一部分。
相比北京其他高爾夫球場,清河灣地理位置得天獨(dú)厚—與奧林匹克森林公園僅一河之隔,驅(qū)車5分鐘直通鳥巢,10分鐘可達(dá)北三環(huán)。此外,清河灣的配套也堪稱“奢華”—歐洲風(fēng)格的會所,餐廳、休息室、更衣間、浴室,應(yīng)有盡有。公開資料顯示,2008年開業(yè),清河灣被《亞洲高爾夫雜志》評選為“亞洲最佳新球場”,成為入選前5名的惟一的中國大陸球場。
家住清河灣附近寶盛里小區(qū)的林先生向時(shí)代周報(bào)記者表示,早前,清河灣一片是北京的綠化帶,系一大片的樹林,林先生經(jīng)常散步于此。2006年左右,政府將綠化帶圍出一塊動工建設(shè)。據(jù)林先生回憶,當(dāng)時(shí)現(xiàn)場還出示了一個規(guī)劃圖:要改造當(dāng)時(shí)的足球場、樹林,設(shè)計(jì)為有草地有湖水的一塊綠地,規(guī)劃圖下面標(biāo)注的發(fā)文單位是海淀區(qū)某單位。“當(dāng)時(shí)還覺得高興,以后這兒的環(huán)境可以更加優(yōu)越;但也覺得好奇,附近一帶沒有什么小區(qū),怎么會改造出這么大一塊綠化公共用地?”
早在2004年1月,國務(wù)院就已停止高爾夫球場用地審批。為規(guī)避政策,清河灣高爾夫球場“喬裝”成北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂部。從清河灣的官網(wǎng)上可知,這家“鄉(xiāng)村體育俱樂部”建立時(shí)間為2008年8月8日,球場面積總計(jì)2700畝,球道長度為7531碼(朝陽場)和7235碼(海淀場),目前該球場擁有36洞。
這期間,政府及相關(guān)部委已對高爾夫球場建設(shè)多次叫停,清河灣仍然照常開門迎客,會員價(jià)格更是不斷上揚(yáng)。5月初,終身會員卡的價(jià)格還為88萬元。近日,時(shí)代周報(bào)記者以消費(fèi)者身份向清河灣市場部咨詢辦卡費(fèi)用,工作人員表示,目前推出的終身會員卡的價(jià)格為98萬元/張,且已售完,下一次推卡時(shí)間待定,要等待批準(zhǔn)。“公司會不定期的推出終身會員卡,每次僅推出5張卡。”據(jù)了解,清河灣的會員已接近700人。然而會員每次在消費(fèi)時(shí)還需支付費(fèi)用,據(jù)清河灣價(jià)目表顯示,在周末及節(jié)假日,會員一人一車的收費(fèi)為360元,會員的同伴收費(fèi)則為1780元,其他人員則不得享受服務(wù)。
2004年年初,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》中規(guī)定,從2004年1月10日起,地方各級人民政府、國務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場項(xiàng)目。此后,國土資源部至少8次下文禁止新建高爾夫球場的審批。
而與此形成鮮明對比的是,高爾夫球場數(shù)目的激增。據(jù)北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心的數(shù)據(jù)顯示,中國高爾夫球場的數(shù)量增長了逾兩倍,從2004年的170個增至目前的近600個。
中國人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心研究員舒可心認(rèn)為,在綠化帶上,以“鄉(xiāng)村體育公園”的名義建高爾夫球場,對普通民眾而言有失公平,“在綠化帶建高爾夫球場,和在故宮建福宮內(nèi)建立豪華私人會所的性質(zhì)一樣,都是公共資源淪為利益團(tuán)體、商人賺錢的工具。”
然而,在備受質(zhì)疑之際,北京清河灣依然傳出擴(kuò)建的消息。有媒體報(bào)道稱,北京清河灣俱樂部還購買了緊鄰的一大片土地,計(jì)劃將俱樂部擴(kuò)建成一個54洞球場。記者在走訪中發(fā)現(xiàn),清河灣周邊大幅的綠地資源確實(shí)可以賦予其擴(kuò)建的空間。從地理上而言,清河灣的西邊和東北部分別有一個東升文體公園、東小口森林公園。
一個總部在山東的鋼鐵企業(yè)緣何會跨界“操刀”高爾夫球場?時(shí)代周報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)顯赫一時(shí)的民營鋼鐵企業(yè)—日照鋼鐵集團(tuán),日前陷入被并購的漩渦中,其董事長杜雙華已準(zhǔn)備全身而退,在京城布局新的產(chǎn)業(yè)版圖。
然而清河灣的投資者并非是一家房地產(chǎn)企業(yè),而是國內(nèi)鋼鐵大鱷日鋼集團(tuán)。日照鋼鐵集團(tuán)黨委書記廖海亭近日對媒體表示,知道有清河灣這個項(xiàng)目,這個俱樂部是日鋼集團(tuán)投資建設(shè)的,屬于集團(tuán)所有。
多年來,鋼鐵界頻繁傳出山東鋼鐵集團(tuán)收購日照鋼鐵集團(tuán)的新聞。近年來,此樁并購案更是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的談判階段,山東鋼鐵入駐日照鋼鐵在即。一位接近日照鋼鐵集團(tuán)董事長杜雙華的知情人士表示,杜雙華很可能放棄日照鋼鐵的股權(quán),而是以一次性變現(xiàn)的方式全身而退。工商登記資料顯示,除北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂部有限公司之外,以清河灣命名的還有北京清河灣餐飲有限公司、北京清河灣高爾夫運(yùn)動發(fā)展有限公司、北京清河灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,清河灣融金酒店管理(北京)有限公司。而上述企業(yè),無論是從注冊地址、還是法定代表人來看,都顯示出彼此之間有著千絲萬縷的關(guān)系。
一些企業(yè)的很多違規(guī)項(xiàng)目總能在國土部門的立案調(diào)查中“屹立不倒”,究竟緣何?是國土部門的監(jiān)管不夠呢,還是企業(yè)的各種名目不在國家的監(jiān)管范圍呢?