財(cái)政部等部門(mén)鼓勵(lì)地方用PPP模式推進(jìn)公租房建設(shè)
發(fā)布時(shí)間：2015-05-25 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：政府自建自管公共租賃住房項(xiàng)目，政府收購(gòu)的符合公共租賃住房條件的存量商品住房項(xiàng)目，符合公共租賃住房條件且手續(xù)完備、債務(wù)清晰的停工未完
工程項(xiàng)目，以企業(yè)為主
建設(shè)管理的公共租賃住房項(xiàng)目，均可以采用PPP模式
投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
媒體從財(cái)政部網(wǎng)站獲悉，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，提高公共租賃住房供給效率，近日，財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），鼓勵(lì)地方運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫(xiě)，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
通知指出，運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提升保障性住房資源配置效率；有利于消化
庫(kù)存商品住房，促進(jìn)
房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于提升政府治理能力，改善住房保障服務(wù)，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有十分重要的意義。通知明確了包括財(cái)政
政策、稅費(fèi)政策、
土地政策、收購(gòu)政策、融資政策等在內(nèi)的政府支持PPP模式公共租賃住房的政策體系，要求各地區(qū)從2015年開(kāi)始組織開(kāi)展公共租賃住房項(xiàng)目PPP模式試點(diǎn)和實(shí)施工作。
通知規(guī)定，運(yùn)用PPP模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，主要是政府選擇社會(huì)資本組建公共租賃住房項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司與政府簽訂合同，負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理任務(wù)，在合同期內(nèi)通過(guò)“承租人支付租金”及必要的“政府政策支持”獲得合理投資回報(bào)，依法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。政府負(fù)責(zé)提供政策支持，定期調(diào)整公共租賃住房租金
價(jià)格，加強(qiáng)公共租賃住房工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)質(zhì)量監(jiān)管。合同期滿后，項(xiàng)目公司終結(jié)，并按合同約定作后續(xù)處理。政府對(duì)項(xiàng)目公司承擔(dān)有限責(zé)任，不提供擔(dān)�；虺兄Z。
通知明確，政府自建自管公共租賃住房項(xiàng)目，政府收購(gòu)的符合公共租賃住房條件的存量商品住房項(xiàng)目，符合公共租賃住房條件且手續(xù)完備、債務(wù)清晰的停工未完工程項(xiàng)目，以企業(yè)為主建設(shè)管理的公共租賃住房項(xiàng)目，均可以采用PPP模式投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
通知規(guī)定，運(yùn)用PPP模式的公共租賃住房項(xiàng)目必須納入住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，項(xiàng)目規(guī)劃所在區(qū)域
交通便利，學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，
戶型建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，承租公共租賃住房的保障對(duì)象數(shù)量穩(wěn)定，保障對(duì)象按市場(chǎng)租金水平向項(xiàng)目公司繳納住房租金。
