國(guó)土部住建部聯(lián)合發(fā)文穩(wěn)樓市 梳理新政四大重點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2015-03-30 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：新政發(fā)布后，多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)其可能對(duì)
樓市、尤其是
房?jī)r(jià)產(chǎn)生的影響難以達(dá)成一致。此前有傳言說(shuō)，央行將下調(diào)二套房商貸首付比例，下調(diào)
房貸利率，至今未得到證實(shí)或證偽，顯然
市場(chǎng)還在等待著更多新政的出臺(tái)。
對(duì)于中國(guó)的
房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，2015年的政府工作報(bào)告好似一聲發(fā)令槍，各個(gè)主管部門在2015年
全國(guó)兩會(huì)之后動(dòng)作不斷。繼
住建部本周要求各地進(jìn)一步降低
公積金貸款門檻，增加
公積金貸款額度之后，近日又傳來(lái)最新消息，
國(guó)土部、住建部日前又聯(lián)合下發(fā)通知，要求優(yōu)化住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)
房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
中國(guó)房地產(chǎn)
數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟表示，世界各國(guó)都認(rèn)為房地產(chǎn)是重要產(chǎn)業(yè)，但是不是作為一種
投資拉動(dòng)的主力呢？作用有所下降。所以通知不是強(qiáng)調(diào)了作為投資的支柱產(chǎn)業(yè)，而是強(qiáng)化了惠民生、城鎮(zhèn)化的重要產(chǎn)業(yè)或者基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)一：明確分類指導(dǎo)——住房供應(yīng)偏多市縣，住宅用地供應(yīng)要減少
通知強(qiáng)調(diào)，要有供、有限，合理安排住房和其用地供應(yīng)規(guī)模。省級(jí)住房城鄉(xiāng)
建設(shè)和國(guó)土資源主管部門，都要合理制定、確立住房和
土地供應(yīng)規(guī)模。一方面，對(duì)住房供應(yīng)明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，應(yīng)減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)；另一方面，對(duì)住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。
不過(guò)，這一備受關(guān)注的新政如何落實(shí)仍有待觀察。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉：到底哪種情況算土地供應(yīng)過(guò)剩，目前沒(méi)有明確提及。土地真正過(guò)剩的是三四線城市，但是讓他們真正減少土地供應(yīng)又不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@些地方政府過(guò)去都是依賴土地財(cái)政的。所以從
政策本身來(lái)看，會(huì)有一些積極影響，但是影響力度可能還需要其他部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策的配套。
財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)：地方政府依賴房地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大財(cái)政，這種模式已經(jīng)走到極致。現(xiàn)在房子已經(jīng)非常多，再供大量地，一是浪費(fèi)，二是引發(fā)更多風(fēng)險(xiǎn)。
重點(diǎn)二：出現(xiàn)新鮮提法——尚未開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)用地可轉(zhuǎn)型利用
通知說(shuō)，在建商品住房項(xiàng)目如果有
戶型不適應(yīng)市場(chǎng)需求，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許做出調(diào)整，支持居民自住和改善性住房需求。特別值得關(guān)注的是，通知指出，房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，可以根據(jù)市場(chǎng)狀況，研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，用于國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)對(duì)于這一改變土地用途條款的可操作性存在質(zhì)疑。
房產(chǎn)專家丁建剛：無(wú)論怎么轉(zhuǎn)，這是一個(gè)涉及到法律和契約的問(wèn)題，比如說(shuō)去年你賣地的時(shí)候，這個(gè)條件是已經(jīng)設(shè)定的。然后現(xiàn)在你又去變規(guī)劃、變開(kāi)發(fā)用途，當(dāng)時(shí)想來(lái)競(jìng)買的其他
開(kāi)發(fā)商就會(huì)質(zhì)疑這個(gè)是一個(gè)契約。
重點(diǎn)三：一只落地的靴子——商品住房可作為棚改安置房和公共租賃住房房源
這一在住建部?jī)?nèi)部此前已經(jīng)基本明確并已開(kāi)始執(zhí)行的政策，被擺到了明面上。偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉依此認(rèn)為，新政中沒(méi)有救市的意味，而是更接地氣。
胡景暉：一個(gè)重大的調(diào)整就是，如果土地長(zhǎng)期閑置，房子蓋了賣不掉，在市場(chǎng)上留存解決不了，那還不如轉(zhuǎn)成民生性的保障性住房，總比資產(chǎn)浪費(fèi)要好。
不過(guò)業(yè)內(nèi)也有擔(dān)憂，在這一過(guò)程中，如何界定可被采購(gòu)的
商品房，如何防止尋租行為，都還存在完善空間。
重點(diǎn)四：雙方聯(lián)手作為——部門聯(lián)手監(jiān)督房地產(chǎn)市場(chǎng)
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)和交易環(huán)節(jié)嚴(yán)重違法違規(guī)或違反有關(guān)規(guī)定的，國(guó)土部門可根據(jù)住建部門信息，限制或禁止其參與新出讓房地產(chǎn)用地競(jìng)買；在
土地市場(chǎng)違法違規(guī)的，住建部門可依據(jù)國(guó)土部門信息予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷其資質(zhì)證書(shū)。
總的來(lái)說(shuō)，新政發(fā)布后，多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)其可能對(duì)樓市、尤其是房?jī)r(jià)產(chǎn)生的影響難以達(dá)成一致。此前有傳言說(shuō)，央行將下調(diào)二套房商貸首付比例，下調(diào)房貸利率，至今未得到證實(shí)或證偽，顯然市場(chǎng)還在等待著更多新政的出臺(tái)。
張大偉：包括央行等，應(yīng)該也會(huì)有一些相應(yīng)的房地產(chǎn)政策出現(xiàn)，我們覺(jué)得這些意義更大一些。
