全國城鎮(zhèn)土地總面積為858萬公頃 住宅用地占三成
發(fā)布時間：2014-12-30 來源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：截至2013年，
全國城鎮(zhèn)
土地總面積為858.1萬公頃，
住宅用地面積285.2萬公頃，占全國城鎮(zhèn)土地總面積的33.2%。
國土部下屬的中國土地勘測
規(guī)劃院近日發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)土地利用
數(shù)據(jù)匯總成果分析報告》，截至2013年，全國城鎮(zhèn)土地總面積為858.1萬公頃，其中
城市面積占47%，建制鎮(zhèn)面積占53%；在區(qū)域上，東部地區(qū)城鎮(zhèn)土地面積占全國城鎮(zhèn)土地總面積的48%，中部地區(qū)占19%；地類上，住宅用地面積285.2萬公頃，占全國城鎮(zhèn)土地總面積的33.2%，工礦倉儲用地237.3萬公頃，占27.7%，公共管理與公共服務(wù)用地108.8萬公頃，占12.7%，
交通運輸用地104.9萬公頃，占12.2%，商服用地60.2萬公頃，占7%。這份載有全國城鎮(zhèn)土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的報告，也是國土部集成近五年時間首次對外披露。
發(fā)布會上，中國土地勘測規(guī)劃院地籍所所長姜棟進一步介紹，2009年—2013年全國城鎮(zhèn)土地面積增加131.9萬公頃，增幅為18.2%，年均增長3.6%，但增長速度總體呈逐漸放緩趨勢。在全國城鎮(zhèn)土地增加面積中，商服用地和工礦倉儲用地增幅最大，分別為30.9%和29.5%，住宅用地增幅18.8%，基本與城鎮(zhèn)土地面積總體增幅持平。
“在全國城鎮(zhèn)土地各類用地占比中，公共管理與公共服務(wù)用地比例偏高。2013年全國公共管理與公共服務(wù)用地占城鎮(zhèn)土地總面積的12.7%，高于
住建部《城市用地分類與規(guī)劃
建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的5%-8%的水平。”姜棟說，“另外工礦倉儲用地比例較高且增速較快。2013年我國城鎮(zhèn)中工礦倉儲用地占27.7%，且2009年-2013年增幅為29.5%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)土地總體增幅。”
此外，中國土地勘測規(guī)劃院也發(fā)布了《2014年中國土地
政策藍(lán)皮書》，系統(tǒng)回顧了2014年出臺的主要土地政策，對全年土地政策作了分析與評價，并預(yù)判2015年土地政策的基本走向。
鄭凌志也重點介紹了不久前剛剛頒布的《
不動產(chǎn)登記暫行條例》的意義。“條例的頒布將結(jié)束以往不動產(chǎn)因管理部門不同而由不同部門分散登記的局面，為實現(xiàn)
不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺‘四統(tǒng)一’提供了直接的法律依據(jù)。”鄭凌志說，依據(jù)《關(guān)于進一步加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，要求全面加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的同時，將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇。
《2014年中國土地政策藍(lán)皮書》同時也披露了農(nóng)村土地制度改革方面的情況及進展。“在農(nóng)村土地制度改革方面，主要集中在集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、完善農(nóng)村宅基地管理制度、加快推進征地制度改革等三個方面。”鄭凌志說，“按照中央要求的農(nóng)村土地制度改革的‘三條底線’原則，研究提出改革的總體方案，已經(jīng)報中央、國務(wù)院審批。”
對于2015年土地政策的展望，鄭凌志透露，在2015年，農(nóng)村土地制度改革試點方案經(jīng)中央批準(zhǔn)后，國土部將按照中央的總體部署，在試點地區(qū)把農(nóng)村土地制度改革推向深入。在征地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地制度改革方面，選擇若干試點，在法律授權(quán)的前提下，進行土地制度改革試點，總結(jié)可復(fù)制、能推廣、利修法的改革經(jīng)驗。
“2015年還將繼續(xù)深入推進
土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式，繼續(xù)探索共有產(chǎn)權(quán)房用地的供應(yīng)、管理和退出機制，
調(diào)整不同用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持土地
市場穩(wěn)定，實行針對性的土地供應(yīng)和出讓政策，促進土地資源合理配置和有效利用。”鄭凌志說。
