住建部研討公積金異地使用 喚醒3萬億沉睡公積金
發(fā)布時間：2014-09-08 來源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：近日，據(jù)媒體報道，在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的異地使用問題陸續(xù)進(jìn)入解決階段之后，作為“三險一金”中“一金”的住房公積金，它的繳存、提取，以及使用的效率問題，終于走到臺前。如何激活沉睡的，超過3萬億的住房公積金，這關(guān)系到億萬住房公積金繳存者的切身利益。
目前我國住房公積金的使用僅限于繳存地，但隨著城市居民就業(yè)流動性的增加，在超過一個工作地繳存住房公積金的現(xiàn)象逐漸增多，公積金異地使用的呼聲越來越高。
有消息說，作為住房公積金主管部門的住建部已經(jīng)開始在內(nèi)部研討住房公積金及其住房公積金
貸款異地提取、使用的有關(guān)問題，盡管并沒有列入相關(guān)
政策議程，但卻是住建部首次在內(nèi)部討論住房公積金及其貸款的異地使用問題。
現(xiàn)行管理制度是最大障礙
住房公積金要異地使用，目前存在哪些制度上的障礙？財經(jīng)評論員葉檀[微博]認(rèn)為，關(guān)鍵是公積金現(xiàn)行管理制度的問題。
葉檀：異地使用最大的問題，就是公積金現(xiàn)行管理制度的問題。因為現(xiàn)在的公積金是由各個地方政府來管的，所以地方政府公積金的盤子納入自己的(份額)，甚至有時候挪作他用。所以如果異地取的話，本地職工人數(shù)多少不知道，可能取多少不知道，這樣會對現(xiàn)行的管理體制造成很大沖擊。
在現(xiàn)行管理制度下，公積金異地使用就涉及到，省級和省級之間要一個個去談判，這也是一大難題。
葉檀：它是由地方政府來管理的，往往由地方政府管理的這部分資金要進(jìn)行異地使用，必須省級和省級之間一個一個去談判，還要克服不同省市之間保障日、繳費日不同的問題，這個難度比較大。
公積金異地使用是大勢所趨
媒體目前了解到的情況是，在住建部內(nèi)部“非正式”研討的住房公積金異地使用問題，包括兩個方面，一是異地提取使用住房公積金的可行性，二是異地申請辦理住房
公積金貸款的可行性。探討都集中在“可行性”方面，并沒有涉及過于具體的技術(shù)環(huán)節(jié)。盡管難度不小，但在上海易居
房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭[微博]看來，公積金異地使用仍是大勢所趨。
楊紅旭：這個應(yīng)該是大勢所趨。有點類似我們的養(yǎng)老金一樣，你在一個地方工作，然后繳相關(guān)的社會保障金、養(yǎng)老金，但是后來因為去另外一個城市又重新開始繳。我們現(xiàn)在養(yǎng)老金異地已經(jīng)并軌，公積金可能也有這種情況，有些人可能會在兩個地方或多個地方繳公積金，而之前沒有聯(lián)網(wǎng)，未來應(yīng)該是統(tǒng)一管理。
打破利益藩籬重建管理體制
在此之前，現(xiàn)行“住房公積金管理條例”的修訂工作連續(xù)兩年推遲，而在修訂過程中，對住房公積金是否可以異地提取或使用，做出原則性的法律依據(jù)及規(guī)定，也是各方爭議的重點之一。之所以久而未決，楊紅旭說，這主要有兩個原因。
楊紅旭：第一是管理。跨地區(qū)不同的管理部門之間的協(xié)調(diào)還存在問題，第二可能觸及一些利益問題，公積金是一大筆錢，任何地方政府都希望本地公積金留在本地使用，跨區(qū)的話就涉及到資金的轉(zhuǎn)移和支出。
住建部統(tǒng)計
數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，
全國實際繳存公積金職工1.06億人，繳存總額6.47萬億元，繳存余額3.27萬億元。按照這一數(shù)據(jù)，全國住房公積金的使用率大約為50%左右，有一半住房公積金處于閑置未使用狀態(tài)。要破解這個問題，讓3萬億“沉睡”的住房公積金“轉(zhuǎn)”起來，葉檀指出，關(guān)鍵是要重新建立管理體制和網(wǎng)絡(luò)。
葉檀：要重新建立管理體制，然后再重新建立一套網(wǎng)絡(luò)。否則的話各自為政，不太可能異地使用，地方政府也沒有足夠的動力。
就目前來看，一些地區(qū)已在推行公積金的異地使用。比如，湖北、安徽兩省正在開展在省內(nèi)異地使用住房公積金的嘗試。然而就全國范圍來說，要想實現(xiàn)公積金的異地使用，確實還面臨著種種困難。既有制度的阻礙，也有利益的糾葛，但隨著社會的發(fā)展，
樓市的變化，以及人們就業(yè)流動性的增加，公積金使用效率低下的問題必須得到重視，如何實現(xiàn)異地使用，需要繼續(xù)探索，繼續(xù)破冰。
