摘要：從古到今，房子都是一個(gè)永遠(yuǎn)說(shuō)不完的話題。很多人都記得孟子的“居者有其屋”、杜甫的“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的普惠理想，而現(xiàn)實(shí)卻一直更接近白居易在《卜居》中的感慨——“游宦京都二十春，貧中無(wú)處可安貧。長(zhǎng)羨蝸牛猶有居，未如碩鼠解藏身。”

    2014年2月末，浙江省杭州市城北兩個(gè)樓盤(pán)降價(jià)，加之此前“香港、常州樓盤(pán)降價(jià)”、“鄂爾多斯(7.74, -0.23, -2.89%)、溫州樓市崩盤(pán)”、“銀行停貸”等消息的曝出，讓樓市遭遇恐慌。房子關(guān)系到每個(gè)人的財(cái)富，很多人對(duì)于當(dāng)前樓市上的任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都敏感不已，許多房地產(chǎn)企業(yè)猶如“熱鍋上的螞蟻”。

    房地產(chǎn)問(wèn)題從2014年兩會(huì)開(kāi)幕以來(lái)一直是代表委員、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。土地市場(chǎng)、房?jī)r(jià)走向、房產(chǎn)稅等一系列詞匯高頻率的出現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控討論中，那么，房?jī)r(jià)是漲還是跌？如何來(lái)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲？房?jī)r(jià)高在哪兒？房地產(chǎn)領(lǐng)域是權(quán)錢(qián)交換嗎？小產(chǎn)權(quán)房怎么辦？中國(guó)房地產(chǎn)問(wèn)題癥結(jié)在哪？如何看待目前銀行收緊房地產(chǎn)貸款？樓市拐點(diǎn)將到來(lái)了嗎？房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)不會(huì)大規(guī)模崩潰？有沒(méi)有可能出現(xiàn)壓垮房?jī)r(jià)的最后一根稻草？2014房?jī)r(jià)走向究竟如何？

    政府工作報(bào)告中的房地產(chǎn)業(yè)

    我們一起來(lái)看一看，2014年政府工作報(bào)告中對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展的全面描述——完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，其中各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)470萬(wàn)套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級(jí)政府要增加財(cái)政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬(wàn)套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對(duì)不同城市情況分類(lèi)調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

    在其他領(lǐng)域，房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容也多次被提及。推進(jìn)稅收制度改革，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，清費(fèi)立稅，推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作；保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)；城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化；加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶(hù)區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶(hù)連片。以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo)，做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資登記制。通過(guò)提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿(mǎn)活力。