2013中國房地產(chǎn)市場 六大"最政策"年度盤點
發(fā)布時間：2014-01-16 來源：0352房網(wǎng) 編輯：李建霞
摘要：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和
市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。“這意味著，之前以行政手段為主的
房地產(chǎn)調(diào)控，在三中全會之后將逐步被市場化手段所取代”。
2013年5月24日，國務(wù)院批準發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出，擴大個人
住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。此后，房產(chǎn)稅多次傳出擴圍消息，但最終都是虛晃一槍。
十八屆三中全會以前，相關(guān)部門已經(jīng)對房產(chǎn)稅做了不少準備工作。重慶市政府、上海市政府先后明確于2011年1月28日起試點開征房產(chǎn)稅。從實際結(jié)果來看，形式大于意義。
在
房企再
融資重啟的預(yù)期愈發(fā)強烈之際，素有
樓市風(fēng)向標之一稱號的溫州，微調(diào)了限購政策：已有一套
住宅的，可以再買一套。
溫州限購政策的
調(diào)整或與其經(jīng)濟整體形勢低迷有關(guān)。據(jù)溫州市統(tǒng)計局最新
數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，溫州市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為1695.30億元，按可比
價格計算，同比增長7.4%，增速較一季度回落0.3個百分點，低于全省8.3%的增速。
最“創(chuàng)新”的政策：北京發(fā)展自住型商品房
北京市住建、發(fā)改委、
規(guī)劃、國土、財政等部門2013年10月23日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快中低價位自住型改善型商品住房
建設(shè)的意見》明確，北京市今后將加快發(fā)展自住型商品住房，通過采取“限
房價、競
地價”等方式供地，建設(shè)套型建筑面積90平方米以下的住房，
銷售均價比同地段、同品質(zhì)商品住房低30%左右。2013年年底前將完成2萬套供應(yīng)，2014年預(yù)計完成5萬套。
去年年初，北京在年度房價控制目標中已提出“進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理”。此次出臺的意見重點要解決自住型、改善型
購房需求。預(yù)計今年5萬套的自住型商品住房的供應(yīng)將占全部新增供應(yīng)的50%以上。
按照自住型商品住房定位，意見規(guī)定，符合限購政策在北京市具有購房資格的家庭，均可購買自住型商品住房，其中兩類家庭可優(yōu)先購買：一是北京市戶籍無房家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，其中單身人士購買的要年滿25周歲；二是已在輪候經(jīng)濟適用住房、限價商品住房的家庭。購房家庭只能購買一套自住型商品住房，如將該住房出售，以后不能再購買自住型商品住房。
最“無奈”的政策：住房信息聯(lián)網(wǎng)
住房信息聯(lián)網(wǎng)恍若可見卻又難以企及。但十八屆三中全會《決定》提出，“建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，推進部門信息共享”。隨著
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的確立，住房信息聯(lián)網(wǎng)再次被提上日程。
信息聯(lián)網(wǎng)意味著我國住房信息將走向透明，從而給
房地產(chǎn)市場添加變數(shù)。對此，專家認為，住房信息聯(lián)網(wǎng)是征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)，其對于市場的影響一方面在于將會逼出部分存量房，緩解供需關(guān)系，另一方面將為我國房地產(chǎn)調(diào)控提供更精確的數(shù)據(jù)資料支撐。
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部透露，2013年，
全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居
工程630萬套，基本建成470萬套。截至2013年11月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工666萬套，基本建成544萬套，已全面完成年度目標任務(wù)，完成
投資11200億元。
最“期待”的政策：房地產(chǎn)調(diào)控長效機制
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。“這意味著，之前以行政手段為主的房地產(chǎn)調(diào)控，在三中全會之后將逐步被市場化手段所取代”。
首先，調(diào)控不再是人為打壓，而是市場為主導(dǎo)。第二，轉(zhuǎn)變政府職能也意味著放權(quán)。今后的宏觀調(diào)控將是多層次的體系，具體操控將是以地方為主的差別化的稅收、金融、法律等手段的調(diào)控。
至此，公眾對房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的期盼，在三中全會公告中找到答案。行政調(diào)控與市場調(diào)控是一個此消彼長的過程，限購、限價等行政手段將逐步退出，但現(xiàn)行的限制性措施，尤其是一線
城市短期內(nèi)會繼續(xù)執(zhí)行。長遠來看，市場為主導(dǎo)的房地產(chǎn)行業(yè)將擁有常態(tài)化發(fā)展空間和穩(wěn)定的外部環(huán)境以及以法律法規(guī)為依托的制度性保障。
