摘要：今后，北京對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和中介人員，將實(shí)行類似于駕照的記分管理：一旦累計(jì)12分，中介人員將永久限制從業(yè)。12月2日，北京市住建委就《北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》和《北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　記滿12分將限制人員就職

　　記分標(biāo)準(zhǔn)將中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的行為，分為機(jī)構(gòu)備案、人員注冊(cè)、業(yè)務(wù)承攬、信息發(fā)布、交易撮合、簽約服務(wù)、資金監(jiān)管、傭金收取及其他行為等9大類91種違法違規(guī)行為，每一種違法行為都對(duì)應(yīng)有記分的分值。

　　今后房管部門將對(duì)于查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，依法對(duì)其采取責(zé)令改正、處罰、取消網(wǎng)上簽約資格等處理措施。執(zhí)法人員將在執(zhí)法文書(shū)上記分處罰，留下記分記錄，主管部門根據(jù)機(jī)構(gòu)、人員累計(jì)積分情況，按照3分、6分及12分對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　被“記滿”12分的中介機(jī)構(gòu)或人員，將面臨空前的嚴(yán)厲處罰。對(duì)中介機(jī)構(gòu)而言，將限制中介人員在該機(jī)構(gòu)從業(yè)，相關(guān)部門將對(duì)其進(jìn)行每月不少于1次的檢查;而中介人員累計(jì)12分，則將被永久限制從業(yè)。

　　人員跳槽違規(guī)記分“隨人走”

　　對(duì)于設(shè)有多家門店的大房產(chǎn)中介，中介機(jī)構(gòu)的記分，是按照一家中介來(lái)算，還是每家門店各自算呢?

　　對(duì)此，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，是按一家中介機(jī)構(gòu)整體來(lái)計(jì)算。這意味著，辦法實(shí)施后，一些大中介更容易“觸電”，一旦手下有幾家門店出了問(wèn)題，累計(jì)起來(lái)就會(huì)滿12分。

　　“這就要求大中介在不斷擴(kuò)張門店的同時(shí)，也要加強(qiáng)管理。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　而對(duì)于中介人員，記分和處罰是“分隨人走”。也就是說(shuō)，即便中介人員跳槽了，原來(lái)的違規(guī)記分記錄，仍然會(huì)“如影隨形”。

　　■ 背景

　　記分專治中介“屢錯(cuò)屢犯”

　　為何要針對(duì)房產(chǎn)中介和從業(yè)人員出臺(tái)記分標(biāo)準(zhǔn)?

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)一些中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)者常抱有“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”的僥幸心理，不誠(chéng)信的行為時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管部門治理又缺乏抓手。“一些情節(jié)不嚴(yán)重的違規(guī)行為，從行政法規(guī)上不能作出很嚴(yán)厲的處罰，大都是責(zé)令整改，個(gè)別中介和人員就會(huì)有著‘改完’再犯的心理。”

　　而根據(jù)征求意見(jiàn)，今后，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的違法違規(guī)行為都將被“記分”量化管理。中介如果小錯(cuò)不斷，小錯(cuò)累計(jì)到一定分值時(shí)，就會(huì)被嚴(yán)厲處罰。這位負(fù)責(zé)人表示，此舉目的就是為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介活動(dòng)的日常監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，完善房地產(chǎn)中介服務(wù)誠(chéng)信體系，促進(jìn)房地產(chǎn)中介行業(yè)的健康發(fā)展。

　　■ 追問(wèn)

　　中介受罰是否牽連買房人?

　　征求意見(jiàn)稿中，對(duì)于中介多種違法違規(guī)行為，都給予了取消網(wǎng)簽資格的處罰。如果某家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)被取消網(wǎng)簽資格，它就暫時(shí)不能從事房屋買賣的中介業(yè)務(wù)，但若它還有尚未完成的房屋交易網(wǎng)簽業(yè)務(wù)怎么辦?會(huì)不會(huì)影響到房主和買房人的交易?

　　針對(duì)這一問(wèn)題，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：按政策規(guī)定，交易當(dāng)事人(即房主和購(gòu)房人)可委托房地產(chǎn)中介行業(yè)組織交易，或選擇自行交易，已申報(bào)房源核驗(yàn)和購(gòu)房資格審核的，無(wú)需再次申報(bào)。

　　“這主要是考慮到即使中介被處罰，也不能給消費(fèi)者造成交易困難。買賣雙方可以自行交易，也可以委托房地產(chǎn)中介行業(yè)組織，也就是中介行業(yè)協(xié)會(huì)，由其負(fù)責(zé)幫助完成交易。而中介行業(yè)協(xié)會(huì)是不能收取費(fèi)用或傭金的。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　對(duì)于被取消網(wǎng)簽資格的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和中介人員，在接受處理并完成整改后，則可向房管部門重新申請(qǐng)網(wǎng)上簽約的資格。

　　■ 釋疑

　　中介“數(shù)宗罪”群租罰最狠

　　取消網(wǎng)簽資格，最高罰10萬(wàn)

　　征求意見(jiàn)中，記分較高、處罰較重大的，都是中介機(jī)構(gòu)和人員較常見(jiàn)且情節(jié)惡劣的行為。中介常見(jiàn)的“數(shù)宗罪”除明確處罰標(biāo)準(zhǔn)外，還都被記上6分的最高分。

　　在對(duì)中介違法違規(guī)的處罰中，近期備受關(guān)注的群租行為，也明確了最為嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。

　　代理房屋后，不少中介將房屋打成多個(gè)隔斷，變成“鴿子籠”出租給多人，甚至廚房和衛(wèi)生間都隔出來(lái)，當(dāng)成臥室來(lái)出租，以賺取高額差價(jià)。

　　按照征求意見(jiàn)，房地產(chǎn)中介從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，如果出租房屋人均居住面積低于北京規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(人均居住面積不得低于5平米，每個(gè)房間居住人數(shù)不超過(guò)2人)，這樣搞群租的行為，無(wú)論是中介機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，都將面臨責(zé)令改正、1萬(wàn)到10萬(wàn)罰款，并記6分處罰。

　　而如果中介機(jī)構(gòu)改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，無(wú)論是否達(dá)到群租標(biāo)準(zhǔn)，都將被記6分，取消網(wǎng)簽資格，罰款3萬(wàn)元。這意味著除了被記分罰款外，該中介機(jī)構(gòu)將暫時(shí)無(wú)法從事房屋買賣的中介行為，沒(méi)了賺錢的“營(yíng)生”。而中介人員如果這樣做，則將被罰款1萬(wàn)元。

　　那么如果中介既打隔斷分割出租，而且人均面積又低于北京的標(biāo)準(zhǔn)，是否會(huì)兩項(xiàng)疊加處罰，一次記12分?對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原則上同一違法行為不進(jìn)行兩次處罰。