摘要：11月27日晚間，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)就《北京市自住型商品住房銷售管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見（下稱《暫行規(guī)定》）。

　　這一《暫行規(guī)定》對(duì)自住型商品房的銷售過程進(jìn)行了限制，除了進(jìn)行嚴(yán)格的資格審核外，還將使用統(tǒng)一的搖號(hào)軟件，避免人為操作，確保公平分配。這套軟件借鑒了北京市小客車指標(biāo)搖號(hào)系統(tǒng)。

　　《暫行規(guī)定》還試圖通過“自住型商品房5年內(nèi)不能上市，上市后需補(bǔ)繳一部分的增值收益、發(fā)現(xiàn)騙購(gòu)5年內(nèi)不能在本市購(gòu)房”等條款嚴(yán)卡商品房的投資、投機(jī)需求。

　　主要面向夾心層的北京市自住型商品房，因其售價(jià)較同地段商品房市場(chǎng)價(jià)低30%左右，而存在尋租可能。

　　北京力推的自住型商品房模式，已經(jīng)獲得住建部高層認(rèn)可，有望在供需缺口比較大的一、二線城市推廣。

　　購(gòu)房搖號(hào)

　　《暫行規(guī)定》中說，北京市住建委會(huì)同公安、民政、社保、地稅等部門，對(duì)購(gòu)房家庭的房產(chǎn)、身份、戶籍、婚姻、繳納社保及個(gè)稅情況進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)審核，據(jù)悉，這個(gè)過程需要20個(gè)工作日，在審核結(jié)果無誤之后，方可參加搖號(hào)。

　　除了各部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上審核資格，在進(jìn)入自住型商品房的搖號(hào)環(huán)節(jié)，《暫行規(guī)定》中明確搖號(hào)將由開發(fā)商組織，使用全市統(tǒng)一的搖號(hào)軟件確定選房順序。

　　北京自住型商品房主要面向“夾心層”，價(jià)格較同地段的商品房市場(chǎng)價(jià)低30%左右。因而該類住房在推出之初，便遭遇市場(chǎng)人士有關(guān)“自住型商品房”或?qū)⒊蔀閷ぷ夤ぞ叩馁|(zhì)疑。

　　北京住建委相關(guān)人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，這是自住型商品房政策設(shè)計(jì)上的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，北京住建委曾多次進(jìn)行過調(diào)研、討論。

　　按照最開始的規(guī)劃，北京市自住型商品房搖號(hào)的方式將介于普通商品房開發(fā)商自行搖號(hào)、保障房政府搖號(hào)之間。

　　但“這種方法存在人為操作的可能，”上述北京市住建委人士表示，北京市住建委在總結(jié)保障房搖號(hào)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒北京市小客車指標(biāo)搖號(hào)系統(tǒng)和辦法研發(fā)一套選房軟件，可以盡最大限度排除人為因素。

　　《暫行規(guī)定》說，開發(fā)商用這套系統(tǒng)組織公開搖號(hào)，區(qū)縣住建委或房管局將在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，公證機(jī)關(guān)將全程公證。另外，搖號(hào)結(jié)果還會(huì)在市住建委官網(wǎng)和銷售現(xiàn)場(chǎng)公示3天。

　　據(jù)悉，本月底，北京首個(gè)自住型商品房項(xiàng)目—恒大豆各莊自住房將啟動(dòng)搖號(hào)登記。年底前至少還有1.8萬套自住型商品房進(jìn)入申請(qǐng)程序。

　　近兩天北京市住建委和恒大集團(tuán)也正密集測(cè)試網(wǎng)站接受申請(qǐng)的能力，并采用了一套類似于二手房網(wǎng)簽的程序?qū)��?gòu)房人員資質(zhì)進(jìn)行審核。

　　“現(xiàn)在這套系統(tǒng)，應(yīng)該能承受10萬個(gè)家庭在一個(gè)項(xiàng)目里報(bào)名。”一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

　　前述北京住建委負(fù)責(zé)人提示，購(gòu)房家庭可以同時(shí)參與多個(gè)項(xiàng)目搖號(hào)，但只要選中了一個(gè)項(xiàng)目中的一套，其他項(xiàng)目中的號(hào)碼將自動(dòng)作廢。

　　有望在一、二線城市推廣

　　根據(jù)《暫行規(guī)定》，北京市自住型商品住房在取得房屋所有權(quán)證后，原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。購(gòu)房人取得房屋所有權(quán)證5年以后轉(zhuǎn)讓的，如有增值，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段商品住房?jī)r(jià)格和該自住型商品住房購(gòu)買時(shí)價(jià)格差價(jià)的30%交納土地收益。

　　上述北京住建委負(fù)責(zé)人表示，收取增值收益，其目的就是為打擊投資、投機(jī)需求，“如果不存在增值收益，自然不用繳納這一費(fèi)用”。

　　《暫行規(guī)定》亦對(duì)騙購(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)通過隱瞞家庭信息，偽造證明材料等方式，弄虛作假，騙購(gòu)自住型商品房的家庭，一經(jīng)查實(shí)，房企應(yīng)與其解除購(gòu)房合同，購(gòu)房家庭承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，且5年內(nèi)不得在北京市購(gòu)買住房。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

　　北京這一自住型商品房模式，將作為北京樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。上述北京住建委人士說，隨著自住型商品房的落地，自住型商品房的相關(guān)政策、監(jiān)督也將在實(shí)踐中逐步完善。

　　北京力推的面向夾心層的自住型商品房模式，已經(jīng)獲得高層認(rèn)可。

　　一位接近住建部的人士介紹，住建部已經(jīng)對(duì)北京的自住型商品房模式進(jìn)行了詳盡的調(diào)研。他透露，北京的試點(diǎn)效果值得關(guān)注，若效果明顯，這一模式極有可能在供需缺口較大的一、二線城市進(jìn)行推廣。