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專家稱房產(chǎn)稅有利穩(wěn)定房?jī)r(jià) 北京短期內(nèi)難鋪開(kāi)

發(fā)布時(shí)間:2013-11-19  來(lái)源:0352房網(wǎng)  編輯:李建霞

摘要:十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),部署了具體的改革任務(wù)。《決定》指出,“加快地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。房地產(chǎn)稅中的“房產(chǎn)稅”成為市民熱議的話題。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示,和房產(chǎn)稅相關(guān)的法律短期內(nèi)難出臺(tái),由于短期內(nèi)不具備向存量房征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ),北京短期內(nèi)鋪開(kāi)的可能性不大。

  一問(wèn) 為何要征房產(chǎn)稅?

  全國(guó)律協(xié)財(cái)稅法專業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)、華稅律師事務(wù)所主任劉天永認(rèn)為,房產(chǎn)稅開(kāi)征會(huì)是房地產(chǎn)調(diào)控最有效果的稅。房產(chǎn)稅既能為地方增加收入,也能夠促進(jìn)穩(wěn)定房?jī)r(jià)。因?yàn)槟壳按媪?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/#" class="p_wordlink" target="_blank">住宅市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)重,按照國(guó)內(nèi)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)情況來(lái)看,這部分稅費(fèi)大部分都由購(gòu)房人承擔(dān),而房產(chǎn)稅開(kāi)征將會(huì)加大持有人的成本,有利于抑制投機(jī)性購(gòu)房的需求,所以能夠起到抑制投資、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用。

  中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)岳樹(shù)民則認(rèn)為,對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅,有利于調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富和收入的分配。而對(duì)擁有多套住宅的家庭課以重稅,能夠“熨平”經(jīng)濟(jì)波動(dòng),“有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平”。

  二問(wèn) 何時(shí)開(kāi)征房產(chǎn)稅?

  “根據(jù)經(jīng)驗(yàn),從國(guó)內(nèi)稅法立法目前的緊迫性和亟待解決的問(wèn)題來(lái)看,現(xiàn)在還有更急需的增值稅立法、稅收征管法修訂等,預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法短期內(nèi)不會(huì)出臺(tái)。”劉天永表示。他認(rèn)為,不啟動(dòng)立法不代表不征收房產(chǎn)稅,政府也會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》征收繳納房產(chǎn)稅,并且從目前的上海、重慶兩地試點(diǎn)逐步擴(kuò)圍。

  岳樹(shù)民認(rèn)為,房產(chǎn)稅短期內(nèi)不會(huì)鋪開(kāi),但未來(lái)肯定會(huì)征收,只是時(shí)間早晚、怎么征收以及征收多少的問(wèn)題。

  三問(wèn) 滬、渝試點(diǎn)效果怎么樣?

  2011年初,上海和重慶版房產(chǎn)稅改革試行方案出爐。兩地房產(chǎn)稅方案差異較大,代表著兩種不同的改革方向。

  在征收對(duì)象方面,上海規(guī)定,在不再新購(gòu)住房的前提下,對(duì)存量房不征收房產(chǎn)稅。重慶則對(duì)存量獨(dú)棟商品住宅要征收房產(chǎn)稅。

  市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,總體來(lái)看,上海版主要是壓制二套房及新增購(gòu)房,而重慶版則主要針對(duì)的是富裕人群和炒房人群,起到的是財(cái)富調(diào)節(jié)作用。不對(duì)存量房征收,很難談得上是真正的房產(chǎn)稅。渝版房產(chǎn)稅是對(duì)豪宅征的,而且要對(duì)存量豪宅征收,而滬版只對(duì)增量征收,效果不明顯。

  四問(wèn) 北京征收可能性多大?

  上海、重慶已經(jīng)先行試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收,北京何時(shí)試點(diǎn)牽動(dòng)著許多人的心。

  財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示,北京的房產(chǎn)稅征收難度是最大的,目前還沒(méi)有征收時(shí)間表,房產(chǎn)稅試點(diǎn)應(yīng)該先考慮北京以外的地方。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前仍存在大量沒(méi)有房產(chǎn)證的房屋,無(wú)法在持有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅,另外,房屋種類繁多加大了房地產(chǎn)評(píng)估工作的難度,因此短期內(nèi)不具備向存量房征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)。北京有種類繁多的政策性住房,這些房屋如何納入房產(chǎn)稅征收范圍還沒(méi)有厘清,因此短期內(nèi)不具備向存量房征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)。

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