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摘要:根據(jù)住建部的要求,保障房未按規(guī)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施配套,達不到入住條件的項目,不得組織驗收;驗收不合格的,整改前不得投入使用。
8月7日,國家發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù),今年前6個月,全國保障性安居工程建設(shè)基本建成236萬套,新開工440萬套,完成全年任務(wù)的70%。
與此同時,已建成的保障房大量閑置的問題也浮出水面。
日前,陜西省住建廳召開新聞發(fā)布會,其新聞發(fā)言人、副廳長張陽表示,目前陜西已有37.81萬套房進入交付使用階段,已分配入住19.55萬套,還有18.26萬套保障房不能分配或入住。談及閑置原因,張陽強調(diào),配套基礎(chǔ)設(shè)施短板、以及準入門檻過高是兩大主因。
實際上,類似狀況也在全國各地上演,根據(jù)部分省市2012年的審計報告統(tǒng)計數(shù)據(jù),廣東、海南、云南、山東等四地的閑置保障房總計超過5.6萬套。
一方面是保障房的大舉開建;另一方面是大量的閑置,這不僅是巨大的資源浪費,也背離了“保障”的政策初衷。
住建部政策研究室原副主任王玨林認為,由于時間緊、任務(wù)重,不少地方只顧完成數(shù)量,規(guī)劃和配套設(shè)施均跟不上,同時,上級對地方保障房選址、配套的審核監(jiān)管也不健全,影響了保障房后期的分配入住率。中國房地產(chǎn)住宅與研究會副會長朱中一表示,各地對保障房的需求不同,有些地方,特別是縣級城市,外來人口不多,對保障房的需求不大,也會導致閑置問題。
8月8日,住建部的相關(guān)負責人答復,住建部就保障房的分配入住問題做了專題調(diào)研,也提出了一些針對性的措施,比如完善基礎(chǔ)設(shè)施等配套,擴大保障房覆蓋率等。
和此前不一樣的是,上述人士進一步介紹,2013年,住建部特別要求,把完善配套設(shè)施放在重要位置,加大投入,要求做到配套設(shè)施與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用,確?⒐ろ椖考霸缤度胧褂谩
陜西省住建廳的人士也證實,根據(jù)住建部的要求,未按規(guī)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施配套,達不到入住條件的項目,不得組織驗收;驗收不合格的,整改前不得投入使用。“也因為這樣,從今年起,陜西省保障房建設(shè)將從重開工轉(zhuǎn)向重竣工、重入住和重管理。”
除了完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施以外,上述住建部的人士還表示,部分地方保障房的申請門檻過高也是導致閑置問題突出的原因之一。針對這種情況,住建部也特別要求要擴大住房保障的覆蓋范圍,從而有效解決閑置問題。具體措施包括適當上調(diào)收入線標準,今年內(nèi)地級以上城市要明確外來務(wù)工人員申請住房保障的條件、程序和輪候規(guī)則等。