摘要：“杭州方案”方案借鑒上海試點(diǎn)對(duì)增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式，劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計(jì)征。

　　8月4日，有媒體曝出了房產(chǎn)稅開征的“杭州方案”。該方案借鑒上海試點(diǎn)對(duì)增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式，劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計(jì)征。稅率分為兩檔，對(duì)普通住宅，以交易價(jià)格的4%。的稅率征收;對(duì)于非普通住宅，以交易價(jià)格的8%。的稅率征收。報(bào)道還稱人均免征面積的劃定和認(rèn)定上將涉及“存量”，即試點(diǎn)后新購房時(shí)，劃定免征面積需要把之前擁有房產(chǎn)的面積也納入計(jì)算。

　　或減輕保障房的財(cái)政壓力

　　“這個(gè)方案好像對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)沒什么影響。”方圓地產(chǎn)首席分析師鄧浩志表示，由于現(xiàn)在已有限購政策存在，并基本覆蓋了一、二線城市，“若這個(gè)政策和限購并行，基本上想交稅的人都沒有買房名額，而可以買房的初次置業(yè)者或者改善型置業(yè)者，很難超過三口之家180平方米的免征面積。”

　　鄧浩志表示，如果房產(chǎn)稅的開征伴隨著限購解除，房價(jià)可能繼續(xù)上漲，“壓抑的需求入市，會(huì)引起新一波的購房潮，購房者都會(huì)把免征額內(nèi)的名額用滿。”而對(duì)于稅率，鄧浩志表示“并不算高”。

　　“房產(chǎn)稅治不了房價(jià)問題，它不是對(duì)癥下藥。”第一太平戴維斯南區(qū)董事長林木雄此前對(duì)媒體表示，現(xiàn)在政策調(diào)控基本沒辦法扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)，特別是在住宅上。

　　“如果政府征收房產(chǎn)稅，地方收入會(huì)增加將減輕政府的財(cái)政壓力，或許政府可以多一些渠道、多一些空間和本錢去做保障房�，F(xiàn)在政府賣地也會(huì)提出要求配建保障房等土地政策，這樣房價(jià)才能控制下來。”林木雄稱。

　　應(yīng)早明確“高端征收”原則

　　有不愿具名的財(cái)稅專家指出，到底擴(kuò)圍試點(diǎn)是否走“上海模式”(或“杭州路徑”)目前還存在爭(zhēng)論。今年以來，政府內(nèi)部關(guān)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的爭(zhēng)論主要在是對(duì)增量房產(chǎn)還是存量房產(chǎn)征收，在各地上報(bào)的方案中，依然以針對(duì)增量征收為主，但這樣起不到完善財(cái)產(chǎn)稅制的作用。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)稅是一種針對(duì)房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收，需要涉及存量房。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康(微博)近日發(fā)表文章指出，作為牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，只調(diào)節(jié)高端的原則非常重要，應(yīng)及早明確，給全社會(huì)吃“定心丸”。

　　對(duì)地產(chǎn)股未必就是利空

　　在上周的最后四個(gè)交易日，由于“再融資放開”利好，地產(chǎn)股連漲四天，累計(jì)漲幅達(dá)7%，但好幾日都是高開低走，顯示出投資者對(duì)于政策面的擔(dān)憂仍存。本周末，房產(chǎn)稅的“重磅炸彈”拋出，投資者擔(dān)憂的政策影響成為現(xiàn)實(shí)。

　　但一位券商研究員表示，假如此方案消息屬實(shí)，由于預(yù)期方案僅僅是針對(duì)增量，稅率也比較低，方案本身偏溫和，未必不存在“利空出盡”的效應(yīng)。也有一位私募人士表示，房產(chǎn)稅的消息已傳出數(shù)次，市場(chǎng)對(duì)此已現(xiàn)疲態(tài)，下周地產(chǎn)股未必會(huì)過于受此利空影響。

　　財(cái)政部：加快推進(jìn) 營改增等稅制改革

　　財(cái)政部日前向全國人大常委會(huì)預(yù)算工委通報(bào)關(guān)于貫徹落實(shí)十二屆全國人大一次會(huì)議預(yù)算決議和履行政府三項(xiàng)承諾時(shí)表示，將加快推進(jìn)營改增等相關(guān)稅制改革。根據(jù)國務(wù)院第四次常務(wù)會(huì)議的決定，2013年8月1日起已將交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開，并將廣播影視服務(wù)納入了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍。目前，正在積極研究將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案，爭(zhēng)取在今年年底或明年年初實(shí)施。

　　財(cái)政部表示，繼續(xù)研究將部分過度消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品和部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅的征稅范圍，研究調(diào)整消費(fèi)稅稅率結(jié)構(gòu)、征稅環(huán)節(jié)。在部分地區(qū)實(shí)施了部分金屬和非金屬礦資源稅從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，下一步將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)煤炭等資源品目資源稅從價(jià)計(jì)征改革，取消相關(guān)收費(fèi)基金，研究適時(shí)調(diào)整從量計(jì)征品目資源稅稅率標(biāo)準(zhǔn)問題。