摘要：陸豐“墳爺”事件發(fā)生后，引起了社會(huì)各界關(guān)注。陸豐市委、市政府對(duì)此高度重視，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真依法查處。近期，經(jīng)陸豐市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，移送汕尾市公安局治安巡警支隊(duì)偵辦，目前案件尚在進(jìn)一步偵查中。

　　陸豐市國(guó)土資源局認(rèn)為，潭西鎮(zhèn)人民政府未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用土地，其行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定，并已經(jīng)觸犯了《中華人 民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

　　據(jù)陸豐市國(guó)土資源局調(diào)查認(rèn)定：潭西鎮(zhèn)人民政府 安福公墓園兩期三批次實(shí)際使用農(nóng)用地面積共6.66公頃。陸豐市國(guó)土測(cè)繪隊(duì)測(cè)量山體破壞面積12.46公頃，未經(jīng)國(guó)土部門(mén)依法批準(zhǔn)，屬于未批先建。鑒于上 述情況，陸豐市國(guó)土資源局認(rèn)為，潭西鎮(zhèn)人民政府未經(jīng)依法批準(zhǔn)使用土地，其行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定，并已經(jīng)觸犯了《中華人 民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，依法應(yīng)追究其刑事責(zé)任。陸豐市國(guó)土資源局依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十一條之規(guī)定于2013年4月9日開(kāi) 出《土地涉嫌犯罪案件移送書(shū)》(陸國(guó)土資【2013】73號(hào))將該案移送陸豐市公安局審查。

　　林耀忠、林耀昌作為直接責(zé)任人與潭西鎮(zhèn)政府簽 訂了《潭西鎮(zhèn)生態(tài)公墓園項(xiàng)目委托協(xié)議書(shū)》，《委托協(xié)議書(shū)》明確了委托權(quán)限：乙方(林耀忠、林耀昌)必須在國(guó)家、省、汕尾市、陸豐市及相關(guān)部門(mén)關(guān)于殯葬管理 和公益性生態(tài)墓園建設(shè)、管理等法律法規(guī)、管理?xiàng)l例規(guī)定及許可范圍內(nèi)籌建、經(jīng)辦和管理安福墓園，籌建、經(jīng)辦和管理期間所發(fā)生違規(guī)行為一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)。

　　陸豐市公安局于2013年4月10日根據(jù)陸豐 市國(guó)土資源局《土地涉嫌犯罪案件移送書(shū)》(陸國(guó)土資【2013】73號(hào))和《潭西鎮(zhèn)生態(tài)公墓園項(xiàng)目委托協(xié)議書(shū)》等相關(guān)材料證據(jù)對(duì)潭西鎮(zhèn)人民政府和本案直接 責(zé)任人林耀昌、林耀忠以非法占用農(nóng)用地立案?jìng)刹椤７缸锵右扇肆忠�忠�?013年6月16日經(jīng)傳喚到案;犯罪嫌疑人林耀昌于2013年7月16日抓捕到案。 犯罪嫌疑人林耀忠于2013年7月19日經(jīng)陸豐市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。本案于2013年7月23日移送汕尾市公安局治安巡警支隊(duì)偵辦，目前案件尚在進(jìn)一步偵查中。

　　陸豐市紀(jì)檢部門(mén)于3月28日成立調(diào)查組。就潭 西鎮(zhèn)安福公益性墓園存在違規(guī)承包、未批先建、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題對(duì)涉及本案的相關(guān)單位、部門(mén)責(zé)任人開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)紀(jì)檢部門(mén)初步調(diào)查：潭西鎮(zhèn)安福公益性墓園存在 以下違規(guī)行為：1、未能完善用地手續(xù)，非法占用農(nóng)用地;2、有違規(guī)對(duì)外經(jīng)營(yíng)行為，其服務(wù)范圍擴(kuò)展至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn);3、建設(shè)、出售超面積墓穴;4、個(gè)別墓位檔案 資料未附有火化證明或遷墳證明。

　　作為法人主體單位的潭西鎮(zhèn)原黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，現(xiàn)任黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)以及作為殯葬管理工作主管部門(mén)的市民政局原任局長(zhǎng)、現(xiàn)任局長(zhǎng)和分管殯改工作的副局長(zhǎng)及業(yè)務(wù)股室的負(fù)責(zé)人對(duì)安福墓園所存在的違規(guī)問(wèn)題負(fù)有 監(jiān)管不力、管理不到位的責(zé)任，是失職行為。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)市委批準(zhǔn)，今年4月3日，對(duì)原潭西鎮(zhèn)黨委書(shū) 記、人大主席林華彬;原潭西鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)莊利杰;原潭西鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(現(xiàn)內(nèi)湖鎮(zhèn)黨委書(shū)記)錢(qián)健雄;原鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席趙武裝;現(xiàn)任潭西鎮(zhèn) 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳建鋼;市民政局原局長(zhǎng)蔡秉陸、現(xiàn)任局長(zhǎng)林少葵，分管殯葬管理工作的副局長(zhǎng)林貴淑及社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)股股長(zhǎng)沈哲予以立案查處。有關(guān)問(wèn)題仍在調(diào)查之中。