摘要：去年末以來，市場對房地產調控政策出臺的預期強烈，在政策窗口前夕集中交易。隨著調控細則實施方案即將實施的日期越來越近，這種趨勢似乎還有繼續(xù)延續(xù)的勢頭。

　　國家統(tǒng)計局10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月，全國商品房銷售面積10471萬平方米，同比增長49.5%，增速比去年全年提高47.7個百分點。其中，住宅銷售面積增長55.2%。1-2月，全國商品房銷售額7361億元，同比增長77.6%，增速比去年全年提高67.6個百分點。其中，住宅銷售額增長87.2%。去年末以來，市場對房地產調控政策出臺的預期強烈，在政策窗口前夕集中交易。隨著調控細則實施方案即將實施的日期越來越近，這種趨勢似乎還有繼續(xù)延續(xù)的勢頭。其中，10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案方案指出，建立不動產統(tǒng)一登記制度。這一政策是否能夠預防和懲治腐敗?是否會給房產交易再增加一份阻礙？

　　詳解：

　　國務院提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案指出，政府職能轉變是深化行政體制改革的核心，轉變國務院機構職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系。方案針對國務院機構職能存在的突出問題，從六個方面提出措施，明確了職能轉變的方向、原則和重點。

　　其中第六條：加強制度建設和依法行政。其中，通過建立不動產統(tǒng)一登記制度、建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度等措施，加強基礎性制度建設；通過完善依法行政的制度、健全科學民主依法決策機制、建立決策評估和糾錯制度、嚴格依照法定權限和程序履行職責、建立健全各項監(jiān)督制度等措施，加強依法行政。

　　深度解析：

　　10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案方案指出，建立不動產統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實物權法規(guī)定，保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng)新社會管理，并為預防和懲治腐敗夯實基礎。專業(yè)人士：如果實施，會給房產交易的相關部門增加一些操作上的難度。統(tǒng)一房產登記實施有難度。有歷史、技術等各方面原因，但各登記部門的現(xiàn)實利益可能是阻礙統(tǒng)一登記的最大阻力。畢竟誰都不情愿主動將嘴里的蛋糕吐出來。建立不動產統(tǒng)一登記，首要問題就是關乎現(xiàn)有不動產登記行政機關權利的再分配，各行政機關的“登記權”將會被剝離。

　　不動產登記的統(tǒng)一，將有效克服不動產分散登記制度的弊端，充分保護物權人的合法權益，實現(xiàn)物盡其用的物權法原則，便于依法公正化解不動產物權糾紛。最好能建立一個專門機構，進行不動產的統(tǒng)一登記。