摘要：1月22日，在六安市霍山縣舉行的“2012年廉租住房實物配租公開選房儀式”上，被“搖中”的承租戶江大爺高興得合不攏嘴。同他一樣，此次共有172戶低保和困難家庭喜獲新居。增加保障房供應(yīng)，調(diào)節(jié)供需結(jié)構(gòu)，是樓市調(diào)控一攬子政策中的重要內(nèi)容。

　　保障房建設(shè)“穩(wěn)預(yù)期”

　　“春節(jié)前能住進新房，這是政府送給我最好的禮物！ ”1月22日，在六安市霍山縣舉行的“2012年廉租住房實物配租公開選房儀式”上，被“搖中”的承租戶江大爺高興得合不攏嘴。同他一樣，此次共有172戶低保和困難家庭喜獲新居。廉租房內(nèi)，室內(nèi)廚衛(wèi)設(shè)施齊全，并安裝了太陽能熱水器，承租家庭進行簡單的家具配置后就能入住。

　　增加保障房供應(yīng)，調(diào)節(jié)供需結(jié)構(gòu)，是樓市調(diào)控一攬子政策中的重要內(nèi)容。2012年，我省強化資金、土地等要素保障，全力推進保障房建設(shè)，新開工各類保障性住房43.8萬套，位居中部第一、全國第三，基本建成34.4萬套，超額完成國家下達任務(wù)。各地認真貫徹實施《安徽省保障性住房建設(shè)標準》，深入開展保障性住房示范項目創(chuàng)建活動，強化工程進度和質(zhì)量督查，全省保障性住房建設(shè)質(zhì)量總體穩(wěn)中有升；積極推進住房保障信息公開，完善“三審兩公示”程序，做到分配公平公正。

　　2008年以來，全省累計投入保障性安居工程建設(shè)資金1238億元，開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房136.8萬套，其中，“十二五”以來，開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房86.7萬套。截至去年底，保障性安居工程已惠及逾百萬家庭，其中，40.2萬戶城鎮(zhèn)家庭通過配租配售保障性住房、發(fā)放租賃住房補貼等方式解決了住房困難問題，69.5萬戶家庭通過棚戶區(qū)改造改善了居住條件。全省保障性住房覆蓋面由2010年的5.6%提高到目前的14.8%。

　　“保障房在穩(wěn)增長、穩(wěn)房價方面發(fā)揮出越來越重要的作用。 ”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人表示，保障房建設(shè)對投資的拉動效應(yīng)顯而易見，而保障房的大規(guī)模入市，對樓市無疑將起到了“鎮(zhèn)靜劑”的作用，穩(wěn)定了房價預(yù)期。“低端有保障，中端有支持，高端有市場”的住房供應(yīng)體系，正在逐漸完善。

　　市場“暖冬”跡象明顯

　　“首付5萬”、“8折優(yōu)惠”、“新年鉅惠”等，目前的合肥樓市，開發(fā)商正利用節(jié)假日大打促銷牌。 1月27日，在廬陽區(qū)一樓盤，從上海打工歸來的趙剛正同家人一起看房。首次置業(yè)的小趙說，他一向關(guān)注樓市動態(tài)，近期也看了不少樓盤，不過看中的幾個目標樓盤房價并沒有出現(xiàn)預(yù)料中的“下降”，價格多以穩(wěn)定或微弱上漲為主。

　　多地樓市“暖冬”跡象明顯。合肥本地一專業(yè)房地產(chǎn)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，1月20日至26日期間，合肥市區(qū)共成交住宅類商品房1854套，相當于2012年1月份的總成交量，而這已是該市連續(xù)第三周超過1800套；住宅銷售均價為每平方米7014.22元，比該市之前一周上漲353.22元，漲幅達5.3%，為半年來首次破7000元。在滁州，1月份，該市共銷售商品住房1148套，比去年同期增長312.95%。

　　“樓市‘暖冬’與一些城市開發(fā)商在年底推出高價盤有關(guān)，房價大幅反彈的可能性不大。 ”在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士吳昊看來，相比前幾年如2009、2010年的市場，2012年下半年和當前的樓市依然屬于溫和回暖，在貨幣發(fā)行仍較寬松的背景下，房價漲幅得到了很好的抑制，投機炒房的空間進一步被壓縮。去年，房地產(chǎn)市場曾一度處于濃厚觀望狀態(tài)。而后經(jīng)濟“穩(wěn)增長”預(yù)調(diào)微調(diào)，包括降息等政策，樓市逐步回穩(wěn)，剛性需求人群成為市場的中堅。“在樓市投機之風最盛的時候，市場上6成為投機投資者。而在嚴格樓市調(diào)控的背景下，目前大部分的購房者是自住需求。”吳昊表示，剛性需求將引導(dǎo)樓市的供應(yīng)更趨合理。

　　2012年，我省房價漲幅雖然低于全國平均漲幅，但仍達3%。“‘暖冬’也反映出樓市調(diào)控政策的‘邊際效應(yīng)’有所減弱，調(diào)控仍需鞏固不能放松。”安徽建筑工業(yè)學(xué)院教授盧廣松說。

　　平衡供需“任重道遠”

　　“進城的人越來越多，房地產(chǎn)需求也越來越大，房價還是要漲的，遲買不如早買！”在政務(wù)區(qū)一樓盤銷售現(xiàn)場，購房者賈先生說。記者隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，持有類似觀點的人不在少數(shù)，有的甚至認為政府強調(diào)大力推進城鎮(zhèn)化，將慢慢放松現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策。借城鎮(zhèn)化炒作未來房價將繼續(xù)大漲的言論此起彼伏，這也的確影響到了一些潛在購房者的行為。

　　當前，“城鎮(zhèn)化”話題已成為影響樓市走向的重要因素。城鎮(zhèn)化是支撐房價必然走高的一個原因嗎？“這是誤讀，甚至是有人故意這么說，以此為借口進一步炒高房價。”盧廣松認為，城鎮(zhèn)化的推進會擴大住房需求，但并不意味著房價必然上漲，這是兩碼事。

　　強化商品房調(diào)控與保障房建設(shè)，重要目的就在于抑制不合理需求，增加有效供給。供需平衡，是房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。不過，當下市場存在供應(yīng)不足的隱憂。去年，我省全年銷售商品住房4160萬平方米，同比增長4.8%；商品房新開工面積7874.2萬平方米，下降9.1%；竣工面積3965.4萬平方米，增長9.3%，比上年提高7.9個百分點。“商品房銷售面積在增加，但新開工面積在減少，市場供需呈現(xiàn)出反向變動趨勢，謹防后續(xù)供應(yīng)不足。”吳昊表示，面對可以預(yù)見的持續(xù)增長的需求，住房供給一定要跟上。此前，省發(fā)改委經(jīng)濟信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年商品房供求比呈現(xiàn)下降態(tài)勢，由2月份的95.6%降至10月份的67.6%，供求差距呈擴大之勢，需求大于供給。

　　“目前，應(yīng)該警惕房價進一步‘發(fā)熱’。”盧廣松說，我省目前處在城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，“如果任房價繼續(xù)上漲，勢必會加大城鎮(zhèn)化成本，影響農(nóng)民進城，那么‘有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化’就會大打折扣。”

　　近期，國家再次強調(diào)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作。一些業(yè)內(nèi)人士認為，這預(yù)示今年房地產(chǎn)調(diào)控基本沒有放松的可能性。