圣誕節(jié)已經(jīng)到來!2012年的樓市幾近跑完了全程。在這過程中，有人把樓市比喻成了很多有意思的詞匯，比如“面粉面包”，“看病吃藥”，“拔河比賽”等等。這些比喻是樓市的真實(shí)寫照，反映著樓市，也在改變著樓市。有分析認(rèn)為，在中央政策、地方政府、金融機(jī)構(gòu)等多方力量的博弈下，中國(guó)樓市在2012年呈現(xiàn)出趨冷、反彈、微漲三個(gè)階段，而明年樓市持續(xù)穩(wěn)中微漲的局面將成為大概率事件。

　　房地產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)

　　專家表示，保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)才是房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，“各地政府在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該將合理的房?jī)r(jià)作為一個(gè)明確的宏觀目標(biāo)，而不是將注意力過多地集中在土地、房型等微觀層面。”中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)湯敏表示。

　　靠吃藥不是長(zhǎng)久之計(jì)

　　限購(gòu)、限價(jià)、限貸、限售等短期行政手段，對(duì)于房?jī)r(jià)而言，這些政策確實(shí)能在短期見到明顯的效果，但是終究不是長(zhǎng)久之計(jì)，房?jī)r(jià)在平穩(wěn)運(yùn)行了一段時(shí)間后，環(huán)比房?jī)r(jià)連續(xù)6個(gè)月走高，一線城市的同比房?jī)r(jià)也回到上升通道。

　　中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮認(rèn)為，2012年是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)成功發(fā)展的一年，也是調(diào)控政策取得明顯成效的一年。至于2013年樓市的發(fā)展，陳淮覺得，僅僅靠吃藥，靠調(diào)控，是無(wú)法長(zhǎng)期健康運(yùn)行樓市這艘大船的，而是應(yīng)將希望寄托于未來的“改革”和“城鎮(zhèn)化”。

　　陳淮笑稱：“很多人問我2013年走勢(shì)，我覺得是蓋更多的房子。中國(guó)的城鎮(zhèn)化剛剛開始，這是最強(qiáng)大的引擎，而改革可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，這才是房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。”

　　城鎮(zhèn)化將加大住宅需求

　　中國(guó)目前的城市化進(jìn)程如火如荼，毫無(wú)疑問，城市化為中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來了巨大的發(fā)展空間。城市化進(jìn)程的加速，致使房地產(chǎn)出現(xiàn)剛性需求，從這個(gè)意義上說，房?jī)r(jià)上漲是正常的。#p#副標(biāo)題#e#

　　隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人們對(duì)于住房需求的確很大，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)，但剛性需求絕非房?jī)r(jià)不斷上漲的主要原因。只有具備購(gòu)買意愿的人群同時(shí)具備了購(gòu)買能力，有效需求才成立。

　　“城鎮(zhèn)化”毋庸置疑是未來中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的潛力所在，正如國(guó)務(wù)院副總理11月28日所說：“中國(guó)已發(fā)展還很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣，差距就是潛力，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化。”與以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展不同，接下來的城鎮(zhèn)化更多的意味著人口的城鎮(zhèn)化，這就是說，更多的人面臨著住宅需求。

　　城鎮(zhèn)戶口與非城鎮(zhèn)戶口的差別，阻礙了人口城鎮(zhèn)化，造成了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地與人口的不匹配，很多人守著一張非城鎮(zhèn)戶口望著曾經(jīng)的土地上林立的高樓慨嘆。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)51.27%，據(jù)此計(jì)算我國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)6.9億，但是，2011年年底中國(guó)農(nóng)村戶籍人口是9.3億，這意味著城鎮(zhèn)人口數(shù)量?jī)H為4.2億。

　　對(duì)于城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的問題，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任尹中卿直言，改革開放30多年來城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成就，但也要清醒地看到，長(zhǎng)期以來各個(gè)地方都把推進(jìn)城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單地等同于城市建設(shè)，過分注重城市建成區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張而忽視了城市人口規(guī)模的集聚，把農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移人員僅僅當(dāng)做生產(chǎn)者、當(dāng)做勞動(dòng)力，而不愿意接受他們本人和他的家屬進(jìn)入城市成為市民，結(jié)果導(dǎo)致了現(xiàn)在比較嚴(yán)重的城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。

　　12月4日，新一屆中央政治局召開會(huì)議，分析研究2013年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議上明確提出，明年加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作。會(huì)議指出，2013年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對(duì)性和有效性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合;要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)和管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控似乎收緊了房地產(chǎn)市場(chǎng)的閘門，而“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力”的思路，卻似乎又在為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展尋找新道路，不過，政治局工作會(huì)議也指出要“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。#p#副標(biāo)題#e#

　　與往年不一樣的是，國(guó)家發(fā)改委明年工作的重點(diǎn)，從過去通常的八項(xiàng)變成了九項(xiàng)，新增加了城鎮(zhèn)化內(nèi)容，此意味著未來最大內(nèi)需市場(chǎng)啟動(dòng)。

　　目前國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)編制了《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃對(duì)于城市群建設(shè)，以及大中小城市協(xié)調(diào)健康發(fā)展，以及優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理等進(jìn)行了說明。該規(guī)劃將上升到國(guó)家層面，并由國(guó)務(wù)院審批通過。這涉及到上百個(gè)城市定位，以及上萬(wàn)個(gè)小城鎮(zhèn)的布局。

　　此前有測(cè)算認(rèn)為，中國(guó)每年城市人口比重上升1個(gè)百分點(diǎn)，可以啟動(dòng)5萬(wàn)多億的內(nèi)需。如果未來城鎮(zhèn)化率提高10個(gè)百分點(diǎn)，則可以啟動(dòng)50萬(wàn)億內(nèi)需，相當(dāng)于再造一個(gè)目前的GDP。

　　有估算認(rèn)為，如果在未來十年中國(guó)的城鎮(zhèn)人口比重能上升到2/3，年均社會(huì)消費(fèi)額可以從目前的10萬(wàn)億元增加到20萬(wàn)億元，年均20萬(wàn)億元以上的投資規(guī)�？梢跃S持20年。城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，新增投資需求6.6萬(wàn)億元，能夠替代10萬(wàn)億出口。