嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)、嚴(yán)禁降低房屋底層室內(nèi)標(biāo)高、嚴(yán)禁安裝影響房屋結(jié)構(gòu)安全的設(shè)施設(shè)備、嚴(yán)禁擅自超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋、拒不治理造成損壞的處以5000元以上1萬元以下罰款……22日下午，《鄭州市房屋安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)對(duì)外公布。

　　當(dāng)日，鄭州市政府召開《鄭州市房屋安全管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，公布了已2012年9月3日在鄭州市人民政府第88次常務(wù)會(huì)議審議通過的《辦法》，并將于2012年12月1日起施行。

　　《辦法》共六章、四十三條。明確了適用范圍、房屋安全管理原則、房屋安全管理體制和相關(guān)部門職責(zé)及舉報(bào)投訴等內(nèi)容。

　　據(jù)鄭州市住房保障局和房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)王萬鵬介紹，目前，鄭州市城鎮(zhèn)既有住房面積已超過1.7億平方米，而在房屋使用階段，尚沒有一部系統(tǒng)的法律法規(guī)對(duì)房屋所有權(quán)人、房屋管理單位和使用人的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)做出明確規(guī)定。

　　而近年來，隨著住房制度改革和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，城市房屋權(quán)屬關(guān)系發(fā)生了很大的變化。由于對(duì)房屋管理不善以及業(yè)主安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致房屋使用性質(zhì)的改變以及房屋主體結(jié)構(gòu)的破壞，由此而引發(fā)的安全隱患和矛盾糾紛逐年增多。加之鄭州市目前有相當(dāng)數(shù)量的房屋存在超期使用的現(xiàn)象，而現(xiàn)行的房屋安全政策法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，故對(duì)原《辦法》進(jìn)行重新修訂。

　　《辦法》在修訂過程中，明確了各相關(guān)行政管理部門在房屋使用安全管理中的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、無縫隙監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)�！掇k法》規(guī)定房屋安全責(zé)任人是房屋的所有權(quán)人，安全責(zé)任人應(yīng)對(duì)房屋的安全使用、檢查維護(hù)、安全鑒定、安全問題的治理等承擔(dān)責(zé)任。此外，還明確了設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等相關(guān)主體在房屋安全管理中的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于房屋安全的鑒定，《辦法》要求對(duì)超出房屋使用年限仍繼續(xù)使用的房屋每隔一年進(jìn)行1次鑒定，大型公共建筑和人員密集的建筑要每隔5年進(jìn)行一次鑒定。

　　此外，《辦法》還對(duì)房屋出現(xiàn)結(jié)構(gòu)開裂、結(jié)構(gòu)損傷以及毗鄰建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，距離基坑、基礎(chǔ)施工開挖深度二倍范圍內(nèi)的房屋提出了鑒定要求。并提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的治理措施以及房屋設(shè)計(jì)、建筑、使用、鑒定單位和個(gè)人的相關(guān)法律責(zé)任。