僅依靠憑空捏造的四千余平米廠房，尋找中間人、勾結(jié)拆遷業(yè)主、買通評估機構(gòu)、虛列拆遷建筑，竟逃過層層審核程序，獲得400多萬元的國家拆遷補償款。武漢近日查處一起土地局長虛構(gòu)建筑騙取拆遷款案。

　　拆遷款成唐僧肉

　　武漢市中級人民法院近日公開審理了武漢市四新生態(tài)建設(shè)管委會土地局原局長余新龍涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪一案。余新龍伙同他人騙取國家拆遷補償款435萬元，濫用職權(quán)致使國家利益遭受91.2萬元的損失。

　　公訴機關(guān)查明，2007年初，武漢某私營企業(yè)負(fù)責(zé)人蔣某得知武漢排水公司準(zhǔn)備征用四新新區(qū)江堤街所轄的南太子湖土地，用于建設(shè)南太子湖污水處理廠二期擴展工程。

　　蔣某將此消息透露給時任江堤街道辦事處副主任的余新龍。在得知能“撈”到大把好處后，余新龍大為心動。雙方共同商定虛構(gòu)房屋面積，騙取拆遷補償款，并合謀注冊成立了武漢環(huán)湖建筑工程有限公司。

　　內(nèi)外勾結(jié)造“廠房”

　　為了掌控整個拆遷過程，余新龍指使管轄南太子湖土地的武漢太子湖公司與環(huán)湖公司簽訂土地租賃協(xié)議，由環(huán)湖公司全權(quán)代表雙方與征地部門洽談賠償事宜。

　　接著，在余新龍的操作下，太子湖公司和江堤街辦事處分別出具虛假材料，證明拆遷地塊上有4650平方米的鋼構(gòu)廠房。排水公司按照這一材料，向環(huán)湖公司賠償青苗、魚苗及其他附著物等216萬元，賠償建筑物拆遷款435萬元。

　　拆遷地到底有沒有廠房?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被征用的土地上確實有過奶牛棚、雞舍等零星簡易建筑，但在拆遷前一年多就已全部自行拆除了。

　　子虛烏有的“鋼構(gòu)廠房”是如何在層層審核中一路“綠燈”的?記者近日追蹤了多名熟悉案情的人士發(fā)現(xiàn)，這一并不高明的騙局竟然闖過了“四重關(guān)口”。

　　首先，“量身裁衣”畫“廠房”，上級政府公章“作證”。余新龍等三人根據(jù)排水公司拆遷能夠支付的補償標(biāo)準(zhǔn)和總額，計算得出可以騙取拆遷補償?shù)慕ㄖ�面積，偽造出拆遷房屋示意圖和平面結(jié)構(gòu)圖，并由太子湖公司和江堤街辦事處分別加蓋公章，證明“情況屬實”。

　　其次，買通中介機構(gòu)，“評估審核”順利過關(guān)。蔣某找來幾張在別處拍攝的廠房照片和“房屋示意圖”、“平面結(jié)構(gòu)圖”，提供給負(fù)責(zé)該項目的評估公司。未實地測量，評估公司就根據(jù)蔣某提供的照片、房屋面積和要求的補償數(shù)額，炮制出評估結(jié)果。

　　再次，聽信公章“閉門”審查。南太子湖污水處理廠二期工程由于征地拆遷時間緊，建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門并未到實地進行深入調(diào)查，僅聽信余新龍等人提供的蓋有公章的材料就順利“過關(guān)”。

　　多重環(huán)節(jié)失控審核停留于紙上

　　核查權(quán)集于一人，業(yè)主全面核查成過場。排水公司本應(yīng)對審批、規(guī)劃等手續(xù)進行全面核查。然而，負(fù)責(zé)此事的拆遷科副科長趙志勇也被余新龍等人拉攏入伙。排水公司的審查走走過場，就確認(rèn)將這一虛構(gòu)的“廠房”納入拆遷補償范圍。接著，排水公司就草草與環(huán)湖公司達(dá)成補償協(xié)議。

　　于是，這起荒誕的騙取補償款材料走完全部程序，最終得以“瞞天過海”。業(yè)主及拆遷單位在2007年11月7日召開征地拆遷協(xié)調(diào)會后，便匆匆確定了賠償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并向環(huán)湖公司支付補償款。

　　余新龍案中一位知情人士說，只要對該土地及其附屬物是否具備建設(shè)審批、產(chǎn)權(quán)歸屬等手續(xù)材料進行仔細(xì)審核。“哪怕是問一問周邊群眾，到現(xiàn)場看一看，就能使騙局露出馬腳，但遺憾的是，由于征地部門的輕信，相關(guān)責(zé)任單位的審核僅停留于紙上”。