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第三季度經(jīng)濟(jì)增速雖然下滑到7.4%,但由于部分宏觀數(shù)據(jù)出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象,同時(shí)國務(wù)院總理溫家寶發(fā)表了少見的樂觀表態(tài),市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的預(yù)期加強(qiáng),市場(chǎng)信心開始趨于樂觀。
安邦研究團(tuán)隊(duì)曾分析,在經(jīng)濟(jì)增速仍然較低的時(shí)候,市場(chǎng)信心轉(zhuǎn)趨樂觀也是極為微弱的。因此,此時(shí)在宏觀政策層面仍有必要適度放松,以穩(wěn)定市場(chǎng)的情緒。不過我們注意到,有媒體透露,決策高層對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)持較樂觀的判斷,相信經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是穩(wěn)定和符合預(yù)期的,因而短期內(nèi)沒有刺激措施的安排。不僅如此,由于擔(dān)心國內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)因?yàn)槭舜笠蛩囟谝恍┲匾念I(lǐng)域削弱調(diào)控,因而政策面上有收緊的考慮,收緊的措施可能在金融、財(cái)政兩大領(lǐng)域,以及房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域。
具體而言,在金融領(lǐng)域,主管部門的基本看法是,中國經(jīng)濟(jì)滑落見底,流動(dòng)性得到改善,金融風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,因此,貨幣政策不僅不能安排刺激措施,反而不能有所放松。據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度社會(huì)融資規(guī)模比上年同期增加1.92萬億元。其中,人民幣貸款增加6.72萬億元,同比多增1.04萬億元;9月份的信貸結(jié)構(gòu)也有所改善。在這種情況下,金融當(dāng)局近期無意安排貨幣政策放松,反而因?yàn)樾刨J風(fēng)險(xiǎn)冒頭而提出防范金融風(fēng)險(xiǎn)的要求,并要求將信貸更多放到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
在財(cái)政領(lǐng)域,本來被視為新刺激措施的政策源地,除了減稅之外,業(yè)界還預(yù)期政府會(huì)適度加大財(cái)政支持投資的力度。但有關(guān)傳聞稱,經(jīng)濟(jì)界的這一期盼也可能暫時(shí)落空,因?yàn)橹卮蟮臏p稅措施,在十八大之前可能無力安排,反而因?yàn)橹醒胴?cái)政開始減收,財(cái)政部門相當(dāng)擔(dān)心大手花錢,可能使財(cái)政收支出現(xiàn)問題,并給明年的財(cái)政收支帶來不利影響。政策部門同時(shí)還擔(dān)心,地方政府在十八大前后制造繁榮景象,拼政績,亂花錢。
在房地產(chǎn)領(lǐng)域,據(jù)稱,針對(duì)近期國內(nèi)土地市場(chǎng)出現(xiàn)的回暖跡象,主管部門已經(jīng)提出,要避免土地集中入市引發(fā)炒作,對(duì)土地市場(chǎng)量價(jià)齊升的現(xiàn)象,需要提前做好政策儲(chǔ)備,引導(dǎo)市場(chǎng)理性行為。市場(chǎng)人士認(rèn)為,這些表態(tài)意味著國土部對(duì)相關(guān)的政策行將收緊。
在當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì)下,上述市場(chǎng)傳聞是否屬實(shí)?是否代表未來的政策走勢(shì)?肯定會(huì)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。我們相信,如果在當(dāng)前脆弱的信心復(fù)蘇階段收緊政策,這無疑會(huì)顯著打壓市場(chǎng)信心。安邦研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,建議政策收緊的看法,是對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)重誤判,決策部門要對(duì)此保持警惕。
首先,中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在還沒有顯示出明確的回升勢(shì)頭。第三季度經(jīng)濟(jì)增速7.4%,顯示的仍然是經(jīng)濟(jì)減速,而不是在回升。即使投資和出口數(shù)據(jù)顯示出回升的跡象,也是極為脆弱的,其可持續(xù)性還有待觀察。其次,從國際環(huán)境看,中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境仍然不佳,一方面是全球經(jīng)濟(jì)低迷,另一方面是美國政府推出QE3引發(fā)全球競(jìng)相放松貨幣,這對(duì)中國出口復(fù)蘇不利。第三,中國經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,在此前政策收緊之下,已經(jīng)呈現(xiàn)出“積弱”的態(tài)勢(shì),需要在適度寬松的政策環(huán)境下逐步恢復(fù),穩(wěn)固市場(chǎng)信心。
因此,當(dāng)前在宏觀政策上,尤其是在貨幣政策上,不能因?yàn)榇嗳醯膹?fù)蘇信號(hào)就掉頭轉(zhuǎn)向,下一步的宏觀政策最多只能穩(wěn),千萬不能再度從緊!過早收緊政策,將會(huì)扼殺市場(chǎng)信心轉(zhuǎn)變的萌芽。