上海對(duì)保障房啟動(dòng)了“黑名單”機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)保障房質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量管理制定了更嚴(yán)格的措施。上海通過(guò)建立保障房檔案庫(kù)，做到“一房一檔”，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的房屋，政府不與回購(gòu)。

　　此外，上海還通過(guò)樹(shù)立樣板、落實(shí)責(zé)任、推廣觀摩交流等新方式，打造了一批精品保障房工程，并且有效防范了建筑質(zhì)量通病。

　　在住建部組織的保障房質(zhì)量抽查中，使用了混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測(cè)厚儀等儀器設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)抽查了工程實(shí)體質(zhì)量，重在防范質(zhì)量通病。目前，保障房建設(shè)中，施工質(zhì)量通病和質(zhì)量缺陷依然存在，有的工程不按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，有的企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán)，存在未按規(guī)定報(bào)驗(yàn)等問(wèn)題。

　　上海一些建筑企業(yè)專(zhuān)門(mén)為保障房施工制訂了更為嚴(yán)格的流程。在龍?jiān)�建設(shè)集團(tuán)施工的上海舊區(qū)改造基地———老西門(mén)中華新城工地，記者看到，項(xiàng)目部制定了對(duì)付住宅質(zhì)量通病的有效措施。

　　龍?jiān)�建設(shè)副總經(jīng)理王德華介紹，建筑中柱、梁、墻的陰陽(yáng)角很容易漏漿，龍?jiān)�在保障房建設(shè)中采取了用木墊撐、粘貼雙面膠等方法，解決了漏漿問(wèn)題，并保證了陰陽(yáng)角的垂直度。在二次澆搗外墻砼填充墻時(shí)，很容易產(chǎn)生與一結(jié)構(gòu)砼之間的平面偏差和縫隙，施工人員從模板配置、拼縫處理、固定措施等方面制定措施，很好避免了質(zhì)量問(wèn)題。

　　上海探索由地方政府按質(zhì)量等級(jí)向開(kāi)發(fā)商回購(gòu)保障房的做法，結(jié)合國(guó)家有關(guān)建筑質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立保障房按質(zhì)回購(gòu)和交付驗(yàn)收制度。對(duì)于質(zhì)量不合格、不達(dá)標(biāo)的保障房，政府不予回購(gòu)。通過(guò)市場(chǎng)化手段，從源頭上落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

　　上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長(zhǎng)黃忠輝介紹，上海將把緊保障房回購(gòu)環(huán)節(jié)。首先，要建立保障房按質(zhì)回購(gòu)和交付驗(yàn)收制度。其次，要完善《新建住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《新建住宅使用說(shuō)明書(shū)》。第三，要強(qiáng)化保障性住房工程質(zhì)量回訪(fǎng)保修制度。建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)初始登記前，按建安總造價(jià)3%繳納物業(yè)保修金或者按有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)工程質(zhì)量保險(xiǎn)。

　　上海通過(guò)建立保障房檔案庫(kù)，做到“一房一檔”，并啟動(dòng)“黑名單”機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)懲保障房質(zhì)量違規(guī)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人。

　　據(jù)了解，上海將通過(guò)建設(shè)保障性住房檔案庫(kù)，將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等所有信息“一網(wǎng)打盡”，并定期向社會(huì)公示，切實(shí)落實(shí)保障房工程質(zhì)量永久責(zé)任制。

　　上海市建筑業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人透露，為了進(jìn)一步加強(qiáng)保障房質(zhì)量監(jiān)管，上海還將實(shí)行“短名單”和“黑名單”機(jī)制，由上海市安質(zhì)監(jiān)總站會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設(shè)單位實(shí)行質(zhì)量誠(chéng)信考核，對(duì)質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)，鼓勵(lì)在保障房中優(yōu)先選用。對(duì)列入“黑名單”的建設(shè)工程企業(yè)、建材企業(yè)和建設(shè)單位，嚴(yán)格執(zhí)行禁限規(guī)定。

　　此外，上海實(shí)行更嚴(yán)厲的監(jiān)察制度，根據(jù)保障房工程質(zhì)量安全事故、隱患性質(zhì)嚴(yán)重程度，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響大小和質(zhì)量安全責(zé)任輕重，分別作對(duì)事故責(zé)任單位的責(zé)任人分別作出行政警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分決定和建議，由責(zé)任單位的上級(jí)主管部門(mén)作出行政處理決定，強(qiáng)化對(duì)保障性住宅工程的監(jiān)管。

　　與此同時(shí)，上海還將引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)參與保障性住房建設(shè)相關(guān)人員的培訓(xùn)；鼓勵(lì)建設(shè)單位參加《上海市住宅建設(shè)質(zhì)量公約》，以強(qiáng)化企業(yè)自律。開(kāi)展工地開(kāi)放日活動(dòng)，接受住戶(hù)或公眾監(jiān)督檢查。建立保障性住房質(zhì)量熱線(xiàn)電話(huà)，切實(shí)發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用。推進(jìn)用戶(hù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)工作，及時(shí)了解居民用戶(hù)對(duì)保障性住房工程質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。