2012年全國上半年土地市場(chǎng)總體冷清，地方政府的土地收入呈總體下滑之勢(shì)。近期，各地政府明顯加大了土地供應(yīng)規(guī)模。以北京為例，9月5日，北京國土局推出了4宗經(jīng)營性地塊。其中有3塊將分別在9月27日、28日現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)出讓。而在此之前，北京市國土局曾于8月30日、8月27日連續(xù)推出15宗經(jīng)營性用地。

　　有業(yè)內(nèi)分析分析，在當(dāng)前仍處去庫存、回籠資金的總體環(huán)境下，面對(duì)地方政府的“土地盛宴”，開發(fā)商未必有相應(yīng)的消化能力。

　　全國上半年出讓收入萎縮明顯

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，由于受調(diào)控政策影響，上半年全國土地市場(chǎng)供需相對(duì)冷淡，房企拿地意愿比較低，造成地方政府土地財(cái)政萎縮明顯。因此，下半年地方政府將加大推地意愿。

　　而國土部8月份公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)合計(jì)5 .97萬公頃，同比減少15%。其中，住房用地供應(yīng)4 .08萬公頃，同比減少21.7%。8月29日，財(cái)政部部長謝旭人也指出，受部分地區(qū)土地供應(yīng)面積減少、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)等多因素影響，今年前七個(gè)月，我國國有土地使用權(quán)出讓收入總計(jì)13490億元，下降了27.1%。

　　根據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，張大偉告訴記者，“全國主要的13個(gè)典型城市前八月土地出讓金合計(jì)為2473 .5億，與去年同期的4076億相比，下調(diào)幅度達(dá)到了39.3%。特別是一線城市，前八月土地收入同比均出現(xiàn)了明顯銳減，其中北京土地收入跌幅最大，超過了63.5%”。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，各地政府之所以近期加快了推地節(jié)奏，除了下半年進(jìn)入“完成全年供地任務(wù)的最后沖刺階段”，另一個(gè)很重要的原因是上半年土地財(cái)政的嚴(yán)重萎縮。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，北京土地市場(chǎng)上半年成交量之所以出現(xiàn)歷史最低水平，一部分原因與政府推地節(jié)奏有關(guān)，“但根本原因還是開發(fā)商拿地意愿不強(qiáng)”。開發(fā)商對(duì)土地資質(zhì)的挑剔程度有所上升，資質(zhì)一般的居住用地很難引起開發(fā)商興趣。“而更深層次的原因則是，房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)調(diào)控，使得住宅項(xiàng)目 的 利 潤 預(yù) 期 較 以 往 有 了 很 大 收縮。住宅市場(chǎng)的開發(fā)地位衰落，開發(fā)商當(dāng)前拿地態(tài)度隨之出現(xiàn)松動(dòng)。”

　　全國多地推地速度猛然加快

　　“北京明顯加快了土地供應(yīng)速度。”北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“根據(jù)目前推出的宗地規(guī)模，估計(jì)整個(gè)9月份土地成交金額可能接近200億元。”北京國土局在8月29日的一份公告中也明確表示，當(dāng)前“加大了經(jīng)營性用地和配建保障房用地的供應(yīng)力度。”

　　張大偉表示，目前北京土地市場(chǎng)已經(jīng)掛牌的經(jīng)營性地塊合計(jì)不少于28塊，其中有14塊屬于居住性質(zhì)地塊，與前8月合計(jì)成交的住宅地塊宗數(shù)持平。他進(jìn)一步指出，北京在8月30日推出的一宗地塊投標(biāo)保證金高達(dá)人民幣68000萬元。“該地塊出讓方式為招標(biāo)出讓，未明確底價(jià)。但按照其他土地出讓方式的慣例，保證金一般為底價(jià)的30%左右。據(jù)此估算這宗地塊的底價(jià)大概在22億元左右，可能再破年內(nèi)全國土地市場(chǎng)同類型地塊的總價(jià)紀(jì)錄。”

　　事實(shí)上，不僅僅是北京，近日來包括上海、廣州等一線城市均開始大規(guī)模推地。9月份上海最少將有22幅經(jīng)營性用地(不包含動(dòng)遷安置用地)出讓，為年內(nèi)單月經(jīng)營性推地幅數(shù)之最，合計(jì)出讓面積為73 .6萬平方米。而根據(jù)鏈家地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京、上海、廣州和深圳的一線城市2012年8月推地的面積超過800萬平方米，環(huán)比增長30%。該機(jī)構(gòu)分析指出，“從8月份一線城市推地情況看，不僅供應(yīng)量明顯放大，而質(zhì)量方面也相對(duì)較高”。

　　記者整理發(fā)現(xiàn)，近期內(nèi)杭州、昆明、合肥、武漢、無錫、溫州、石家莊、南京等二三線城市也同樣有大規(guī)模的推地計(jì)劃。其中，武漢市8月24日集中推出36宗地塊;杭州市在8月27日整齊推出占地達(dá)456畝的主城區(qū)7宗地塊;溫州市近日也一次性推出52宗面積合計(jì)為3220畝的凈地，供應(yīng)力度前所未有;而廈門市也將于9月7日公開出讓17幅地塊。

　　根據(jù)歷年的土地供應(yīng)節(jié)奏，一般從第二季度開始土地供應(yīng)逐漸放量，第三、四季度達(dá)到供應(yīng)高峰。國土部在8月中旬曾經(jīng)表示，“按照土地供求的季節(jié)性規(guī)律，2012年下半年土地供應(yīng)量將會(huì)增加，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。”