北京、上海、溫州、杭州、武漢、廈門等多個(gè)城市從8月下旬開始出現(xiàn)了密集推地的現(xiàn)象，所推出的土地數(shù)量之多、面積之大近幾年來(lái)均不多見。除對(duì)市場(chǎng)預(yù)期較好之外，土地出讓收益的減少被認(rèn)為是地方政府密集推地的重要?jiǎng)右颉?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在地方財(cái)政收入增速放緩的情況下，土地作為地方主要財(cái)源的重要性日益加劇。在未來(lái)數(shù)月土地交易可能出現(xiàn)短期火爆的同時(shí)，應(yīng)警惕“土地財(cái)政”回潮，避免地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生過度依賴。

　　“土地財(cái)政”依賴短期難改

　　中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)向中國(guó)證券報(bào)記者表示，本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的應(yīng)有之義，便是降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依存度，減輕地方財(cái)政對(duì)土地出讓收入的依賴，但要完全實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易。

　　事實(shí)上，從上述城市近期推地的相關(guān)細(xì)節(jié)中，不難看出地方政府“增加收入”的初衷。其中，上海、廈門、溫州等地新增供地均以商業(yè)、辦公用地為主，這雖然可以獲得較高的土地價(jià)款，卻不能從根本上增加住宅供應(yīng)。

　　此外，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，土地市場(chǎng)的火爆或?qū)⒓觿〉胤截?cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)的依賴程度。根據(jù)上海某房地產(chǎn)研究院的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段，土地收入和房地產(chǎn)稅收收入占據(jù)地方財(cái)政收入的3成以上。同時(shí)，與房地產(chǎn)有關(guān)的多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)的景氣程度，也隨樓市的陰晴而變化。

　　業(yè)內(nèi)人士表示“如果今年不能完成供地任務(wù)，那么明年的供地指標(biāo)將可能會(huì)減少，這會(huì)進(jìn)一步影響到地方財(cái)政收入。”

　　土地市場(chǎng)或迎“金九銀十”

　　在經(jīng)歷了今年第三個(gè)宅地“零成交”月份后，9月北京土地市場(chǎng)有望迎來(lái)爆發(fā)。根據(jù)北京市土地整理儲(chǔ)備中心的信息，9月北京將入市交易的土地共計(jì)27宗，其中住宅用地14宗，相當(dāng)于前8月成交的宅地?cái)?shù)量總和。

　　這批土地的入市有望緩解此前北京土地市場(chǎng)的冷淡局面。今年前8個(gè)月，北京僅成交土地95宗，成交土地總價(jià)款為244.6億元，同比下降63.5%。其中，今年3月、5月和8月，北京住宅用地均出現(xiàn)“零成交”。

　　無(wú)獨(dú)有偶，上海也將在9月迎來(lái)今年最大的“推地潮”。據(jù)上海市國(guó)土局的信息，本月上海市將推出26幅經(jīng)營(yíng)性用地，其中包括6幅純宅地，2幅商住綜合用地，15幅商業(yè)、商辦用地，以及3幅動(dòng)遷房用地。上述土地的起始價(jià)就達(dá)101.04億元。

　　從今年5月以來(lái)，全國(guó)商品房整體成交旺盛，交易量回升給市場(chǎng)帶來(lái)良好的預(yù)期，這也被認(rèn)為是土地市場(chǎng)回溫的主要原因。同時(shí)，為完成全年的土地供應(yīng)計(jì)劃，下半年往往也是土地供應(yīng)的密集時(shí)段。

　　陳國(guó)強(qiáng)表示，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的階段，地方短期內(nèi)難以完全擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)和土地財(cái)政的依賴。但也應(yīng)警惕供地節(jié)奏驟變對(duì)市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)的影響，以及地方政府對(duì)土地財(cái)政依賴的加劇傾向。以長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)培育新的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，為地方政府提供穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源。