一份河南省發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于河南省2008年淮干灘區(qū)移民遷建工程實(shí)施方案的批復(fù)》，上面注明“臺(tái)頭鄉(xiāng)的宋營(yíng)村、大營(yíng)村和丁營(yíng)村的安置地點(diǎn)為臺(tái)頭鄉(xiāng)城郊圍區(qū)，中央給予每戶遷建居民的補(bǔ)助金額為20400元。”河南省淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)黨委書記李懷科說(shuō)，這個(gè)補(bǔ)助沒(méi)有到戶。

　　而按照臺(tái)頭鄉(xiāng)的說(shuō)法，國(guó)家的補(bǔ)助沒(méi)有發(fā)到村民手中，是因?yàn)榕_(tái)頭鄉(xiāng)要用這筆錢為村民購(gòu)買宅基地和建房。據(jù)介紹，國(guó)家補(bǔ)助的20400元中，18000元用于農(nóng)戶購(gòu)買宅基地和建房，另外的2400元用于公共設(shè)施建設(shè)。

　　也就是說(shuō)，購(gòu)買宅基地和建設(shè)公共設(shè)施的費(fèi)用，都要從國(guó)家下?lián)艿难a(bǔ)助金中支出，結(jié)果這20400元的補(bǔ)助款，村民一分也沒(méi)有拿到。而在一份淮濱縣下發(fā)的《2007、2008年度淮干灘區(qū)災(zāi)后重建工程實(shí)施方案》上明確寫道：“鄉(xiāng)里、村里負(fù)責(zé)分配農(nóng)民的宅基地，安置房的建設(shè)遵循農(nóng)戶自建的原則。”然而不久之后，一些災(zāi)區(qū)的村民發(fā)現(xiàn)，即使有了宅基地，他們也不能自己動(dòng)手建房。

　　淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村一村民說(shuō)：“他們叫開(kāi)發(fā)商給我們蓋，蓋了都賣給我們。建了一批20戶，10戶批給人家，老板蓋只能賣給我們。”

　　安置房只能由開(kāi)發(fā)商建好再賣出

　　明明規(guī)定建房要遵循“農(nóng)戶自建”的原則，怎么又變成了開(kāi)發(fā)商建設(shè)了呢?在安置區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，有一座玻璃房，記者看到牌子上寫著“華盛集團(tuán)臺(tái)頭鄉(xiāng)災(zāi)后重建安置區(qū)房服務(wù)中心”。

　　臺(tái)頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，華盛集團(tuán)只建基礎(chǔ)設(shè)施，不建設(shè)群眾住房。而記者從華盛集團(tuán)的《臺(tái)頭鄉(xiāng)災(zāi)后重建房屋售房公示》上卻看到這樣的內(nèi)容：“門面房按照政策規(guī)定，原則上以安置區(qū)災(zāi)民購(gòu)買做安置房為主，售價(jià)為每套249800元，凡是宋營(yíng)、大營(yíng)、丁營(yíng)的村民，每套可以優(yōu)惠2萬(wàn)元。”

　　一套帶門面房的安置房，市場(chǎng)價(jià)格近25萬(wàn)元，遷建居民購(gòu)買則只便宜2萬(wàn)元，也就是近23萬(wàn)元。記者了解到，在淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)的安置區(qū)內(nèi)，老百姓的安置房就是由華盛集團(tuán)以及大大小小的開(kāi)發(fā)商建設(shè)的，村民想住進(jìn)來(lái)，只能以每平米600多元的價(jià)格購(gòu)買。