大同市長(zhǎng)耿彥波告訴記者:“經(jīng)營(yíng)一個(gè)城市,就是讓整個(gè)城市的升值。一個(gè)有價(jià)值的城市才是有未來(lái)的,有希望的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)眼光看,城市建設(shè)是個(gè)無(wú)底洞,而從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)看,城市建設(shè)又是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。”
生態(tài),一個(gè)城市的靈魂
耿彥波認(rèn)為,城市邁向現(xiàn)代化有兩個(gè)重要的輪子。一個(gè)是城市化,一個(gè)是工業(yè)化。而地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,首先要把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大龍頭、大戰(zhàn)略來(lái)對(duì)待。他始終認(rèn)為,搞城市建設(shè)并不是為了單純的改善城市面貌,搞政績(jī),更應(yīng)該是為了這個(gè)城市的大經(jīng)濟(jì),是為了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
據(jù)了解,伴隨著大同市的城市改造,大同市土地也升值了。大同市國(guó)土收入由2007年的2.5億元,增加到了2009年的50億元。在城市經(jīng)營(yíng)中,城市升值了,土地也升值了。同時(shí),市政的市場(chǎng)化將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。耿彥波認(rèn)為,市政的一些建設(shè)都可以采用BOT的方式進(jìn)行,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公司化的運(yùn)作是更有效的,企業(yè)化的制度安排是更合理的,政府用少量的錢(qián)來(lái)撬動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,城市的競(jìng)爭(zhēng),不是企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),而是產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有健全的平臺(tái),單個(gè)的企業(yè)是無(wú)法取勝的,所以耿彥波更愿意把城市的改造作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待,找到一些經(jīng)營(yíng)城市的出路。
建設(shè),一條經(jīng)營(yíng)城市的出路
城市要發(fā)展僅有生態(tài)是不行的。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有機(jī)結(jié)合,成為大同的一個(gè)重要的命題。過(guò)去,對(duì)于城市的發(fā)展大家或許還會(huì)說(shuō)既要金山銀山,又要綠水青山,但如今,大同市委、市政府的共識(shí)是:先要綠水青山,再要金山銀山。
耿彥波告訴記者,過(guò)去的“招商引資”在大同已變成“招商選資”。大同市在選擇項(xiàng)目時(shí)是按照國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)的。再好的企業(yè),再有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),也是不讓進(jìn)入園區(qū)的。
近年來(lái),大同的城市建設(shè)已發(fā)生了翻天覆地的變化,城市的生態(tài)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。去年以來(lái),大同的招商引資有了很多突破,包括中海油的煤制天然氣、華潤(rùn)啤酒、復(fù)興集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目,還有正在談的汽車(chē)城項(xiàng)目、煤機(jī)制造項(xiàng)目等。同時(shí),大同將充分利用自身制造業(yè)的基礎(chǔ),大力發(fā)展制造業(yè),把大同造成“制造業(yè)之都”。
在涉及到城市發(fā)展未來(lái)的重大問(wèn)題中,大同市把環(huán)保關(guān)作為最重要的關(guān)口,雖然可能會(huì)少選到一些項(xiàng)目,但耿彥波相信這會(huì)使整個(gè)的城市品質(zhì)提升起來(lái),產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)提升起來(lái),會(huì)引來(lái)大量其他好的項(xiàng)目。大同正在通過(guò)一系列的措施改造,將生態(tài)真正注入到這座城市的建設(shè)中,并成為這個(gè)城市發(fā)展的靈魂。