大同是歷史文化名城,是重要的能源城市,是山西省北部的中心城市——這就是剛剛被國務(wù)院批準(zhǔn)的《大同市城市總體規(guī)劃為我們確定的今后大同城市建設(shè)與發(fā)展的定位。
大同是國務(wù)院公布的第一批國家級歷史文化名城,“三代京華、兩朝重鎮(zhèn)”,是大同城的真實寫照。大同擁有幾千年來歷史文化發(fā)展的豐富遺存,在全國乃至世界上都具有相當(dāng)重要的位置。因此,《總體規(guī)劃》確定大同應(yīng)著力開發(fā)旅游業(yè),打造大同市極具競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌。
從歷史文化名城的角度, “城”的旅游系統(tǒng)建設(shè)概念將會著重突出。以城的歷史軸線展現(xiàn)大同從起源到發(fā)展的清晰脈絡(luò),向深處挖掘展現(xiàn)大同歷史文化內(nèi)涵;以城為空間概念整合旅游資源,變目前獨立、分散的景點為有機一體的大系統(tǒng),大幅度地提高大同歷史文化旅游資源的整體形象和影響力;以城為新的資源進行保護和開發(fā),通過系統(tǒng)的建設(shè)形成“平城歷史風(fēng)貌城區(qū)”這一整體,為大同創(chuàng)造新的面向世界的旅游資源。
依托能源工業(yè)優(yōu)勢建設(shè)新的加工工業(yè)
礦產(chǎn)與能源的優(yōu)勢支撐著大同,并確定了大同在華北地區(qū)的重要位置。煤炭工業(yè)對大同市經(jīng)濟增長的貢獻舉足輕重,但煤炭生產(chǎn)中存在的問題也非常突出,經(jīng)濟發(fā)展的代價很大,經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變。大同已經(jīng)向集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展、綜合高效發(fā)展、和諧文明發(fā)展的新路子邁進,從而實現(xiàn)從煤炭資源大市向煤炭工業(yè)大市的轉(zhuǎn)變。
《總體規(guī)劃》在定位中強調(diào),應(yīng)依托大同幾十年來營造出的能源工業(yè)的支柱優(yōu)勢并結(jié)合目前宏觀產(chǎn)業(yè)政策和市場情況加以利用和轉(zhuǎn)化。簡單地說就是從“開采——輸出”的模式,轉(zhuǎn)化為“開采——加工”的模式,從全程污染的工業(yè)類型,通過技術(shù)改造等途徑,向清潔能源生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化,從而為大同豐富的礦產(chǎn)資源尋求新的出路。
晉北的中心城市
大同地處山西省北端,位于京津冀北都市圈?是我國第三個大型都市群——即 “大北京地區(qū)”。眾所周知,山西省的重要城市大多數(shù)集中在南部,北部僅有大同,在太原對省域中部形成帶動和促進作用的形勢下,北部經(jīng)濟發(fā)展的龍頭非大同莫屬。大同處于北京、呼和浩特、太原構(gòu)成的三角形結(jié)構(gòu)中心,特別是三個城市之間的交通聯(lián)系主要通過大同,因而大同是這一地區(qū)的交通樞紐。
“大同”和“煤都”,不論是小學(xué)的地理書,還是任何一篇介紹大同的文章,這兩個詞總是會一起出現(xiàn)。煤是大同的寶,卻也是大同揮之不去的痛?“煤都”稱號掩蓋了大同最有生命力的一面——由區(qū)位帶來的經(jīng)濟活力更具有可持續(xù)性。正因為這個原因,在《總體規(guī)劃》的城市定位中,引入“經(jīng)營城市”理念,把“晉北部的中心城市”這樣的概念提到了城市的發(fā)展日程中。
《總體規(guī)劃》確定了大同主城區(qū)“一主兩副,扇形組團”型的城市空間結(jié)構(gòu),即以城區(qū)為核心,以御東區(qū)和口泉區(qū)為側(cè)翼,形成三個相對獨立的城區(qū)組團,每個組團規(guī)模適度、功能特點不同,共同構(gòu)成大同城市的政治、經(jīng)濟、文化的核心區(qū)域。
歷史名城、能源重鎮(zhèn)、晉北中心,概括了大同未來的一切。數(shù)年后,當(dāng)我們置身于新大同的大街上時,感受到的是一個古老與現(xiàn)代并存,城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、社會文明的北方雄鎮(zhèn)。
大同將步入一個新的發(fā)展周期,這座古老而又年輕的城市正醞釀著新的發(fā)展激情,將顯現(xiàn)出不竭的活力,有了新的方向,有了新的路徑,大同崛起的又一個春天就要來到了。