近幾年來,按照山西省城鎮(zhèn)空間布局框架,結(jié)合大同市自然地理環(huán)境、資源稟賦和城鎮(zhèn)發(fā)展條件,大同市不斷完善城市空間布局,展開了大規(guī)模的城市建設(shè),城鄉(xiāng)一體化格局正在形成,城市面貌發(fā)生了巨大變化,一座古都與新城、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的特色之城已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。
大同市第十四次黨代會工作報告明確提出,未來發(fā)展中,大同要按照建設(shè)最具特色的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的目標要求,以規(guī)劃當前、著眼長遠、影響未來的超前思維,以體現(xiàn)人文關(guān)懷、突出個性特色、傳承歷史文脈、強調(diào)生態(tài)和諧的科學理念,在規(guī)劃指導(dǎo)下有序推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。
高起點規(guī)劃建設(shè)好40平方公里的御東新區(qū),進一步拉開城市框架,拓展城市空間,使其成為功能完善、特色鮮明、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化魅力新城。新區(qū)將重點建設(shè)完成圖書館、博物館、美術(shù)館、大劇院、會展中心、體育中心、文化廣場等標志性工程,展現(xiàn)新城現(xiàn)代化風貌;以文瀛湖工程為中心,把御東新區(qū)打造成現(xiàn)代化的生態(tài)平衡、風景優(yōu)美的生態(tài)新區(qū);在以御東新區(qū)為中心的東部行政文化科技區(qū)中大力引進高新技術(shù),建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),形成城市信息樞紐;以大同大學為中心的院校積極發(fā)展產(chǎn)學研基地,使御東新區(qū)成為科技人才交流中心、信息情報交匯中心、科學技術(shù)研發(fā)中心,成為城市形象的新亮點和新的經(jīng)濟增長點。
按照開放共享、城鄉(xiāng)覆蓋的要求,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力形成配套完善、保障有力、適度超前的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善城市電信、電力、供水、供熱、燃氣、污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),力爭到2015年,實現(xiàn)“污水處理、垃圾處理、集中供熱”三個全覆蓋,供水普及率達到97%,燃氣普及率達到90%,城市集中供熱普及率達到99% ,城市生活垃圾無害化處理率達到99% ,城市污水處理率達到96%,人均道路面積10平方米,人均公用綠地面積10平方米,綠化覆蓋率達到37%。
以建設(shè)晉冀內(nèi)蒙古交通樞紐為目標,以強化對外輻射、暢通城市交通為重點,加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系,在全市構(gòu)建布局合理、銜接順暢、便捷高效、四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)。已經(jīng)開工建設(shè)的大呼、榮烏、天大、同源、廣源5條高速公路建設(shè)將陸續(xù)完成,為實現(xiàn)高速公路縣縣通打下堅實基礎(chǔ)。將加快建設(shè)大同飛機場改建擴建工程、大西高速鐵路大同段、大張高速鐵路等工程。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建立城鄉(xiāng)一體的公交網(wǎng)絡(luò)體系,發(fā)展清潔能源公交車,提高公交出行分擔率和利用率。通過一般干線公路升級、加寬道路、封閉主線、增設(shè)立交等措施,提高路網(wǎng)服務(wù)水平。要完善縣鄉(xiāng)道路改造和村村通公路工程。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)首都和省城兩小時交通運行圈,真正實現(xiàn)與北京“同城化”。
提升口泉區(qū)、礦區(qū)恒安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平,提升各縣城規(guī)劃水平和建設(shè)規(guī)模,以示范鎮(zhèn)建設(shè)為引導(dǎo),科學規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局?谌獏^(qū)是我市資源型城市轉(zhuǎn)型的典型區(qū)域。要按照工業(yè)新型化的總體思路,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改造提升資源型產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),整合“城”“礦”,促進融合和互動,強化城市綜合功能,增強城市綜合服務(wù)能力,積極擴大經(jīng)濟輻射效應(yīng)。加快縣城發(fā)展是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。我市將精心培育重點鎮(zhèn),力爭在“十二五”時期有3至5個鎮(zhèn)進入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”,并作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口,予以重點扶持。
要高度重視城市管理體制機制創(chuàng)新,提高城市管理的檔次和水平。著眼于塑造名城形象、提升城市文明程度,積極探索、大膽改革城市管理體制和機制,大力推行科學化、規(guī)范化、標準化、精細化管理,建立健全城市管理的長效機制,提高依法管理城市水平。按照投資多元化、運營市場化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的思路,加快市政公用事業(yè)改革步伐,提高社區(qū)管理水平。深入開展文明創(chuàng)建活動,加大市容市貌整治力度,保持城市整潔有序。注重城市小街小巷整治改造和管理,提升城市整體形象。
要繼續(xù)按照“一軸雙城”的總體布局,實施好3.28平方公里的古城整體保護與修復(fù),完整再現(xiàn)古城歷史風貌,使其成為傳承中華文脈、承載歷史記憶的獨特載體和名城保護的典范。“十二五”期間,大同市將投資400億元,精心復(fù)建古城墻、明堂公園、鼓樓東西街歷史街區(qū)、代王府、書院、府衙、城隍廟等“雙十”工程。
華嚴寺、善化寺、文廟、關(guān)帝廟、法華寺、純陽宮、清真寺、華嚴寺廣場的恢復(fù)工程將逐步完成,呈現(xiàn)“塞上古都,大佛名城”的歷史神韻和熠熠風采。要逐步拆除各類與古城不協(xié)調(diào)的建筑,恢復(fù)并形成比較完整的歷史街巷和里坊格局,恢復(fù)古城原有形制,有重點地恢復(fù)古城標識性歷史建筑,充分體現(xiàn)古城景觀特色。繼續(xù)完善云岡石窟大景區(qū)和恒山大景區(qū)建設(shè),大幅度提升兩大景區(qū)的檔次和水平,使其成為建設(shè)國際旅游終極目的地最響亮的品牌。