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摘要:新榮區(qū)被確立為大同市資源型經(jīng)濟綜合配套改革試驗工作試點區(qū)之后,區(qū)委、區(qū)政府從思想轉(zhuǎn)型、觀念創(chuàng)新入手,“先”字當(dāng)頭,“試”字為先,不等不靠,積極行動,采取九項措施積極推進綜改工作,取得了良好成效。
一是成立了以區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)立了綜改工作辦公室,抽調(diào)專人負責(zé)全面統(tǒng)籌推進全區(qū)綜改試驗區(qū)建設(shè)工作,形成了一個有力的專門工作團隊。
二是立足區(qū)情,反復(fù)論證,制定實施方案。該區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領(lǐng)域,廣泛征求了各方面的意見,制定了《2013-2015年實施方案》和《2013年行動計劃》,提出了綜改工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和保障措施,做到了定位準(zhǔn)確、思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體,符合新榮實際。
三是以改革創(chuàng)新為突破,以項目建設(shè)為抓手,在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟、體制機制方面取得了階段性成果。他們多次與豐鎮(zhèn)市協(xié)商,雙方確定共同建立晉蒙石墨加工—氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),并簽訂了合作意向,開創(chuàng)了該區(qū)跨省域合作發(fā)展縣域經(jīng)濟的先河。
四是堅持以煤為基,鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)。全區(qū)五座煤礦,兩座正常生產(chǎn),三座進行技改建設(shè)。唐山溝煤礦采用國內(nèi)先進的薄煤層自動化工作面采煤技術(shù),提高了資源利用率。甘莊煤礦調(diào)整篩選精度,提高了利潤率。三座建設(shè)礦井工程部分已經(jīng)結(jié)束。小梁溝煤業(yè)正在試運轉(zhuǎn)。上深澗煤業(yè)、北辛窯煤業(yè)正在申請試運轉(zhuǎn)。
五是培育壯大非煤產(chǎn)業(yè),構(gòu)建多元經(jīng)濟格局。該區(qū)積極培育非煤產(chǎn)業(yè),提高非煤產(chǎn)業(yè)比重,形成了炭素、石墨、機械加工、新能源四個板塊。炭素產(chǎn)業(yè)形成了煅燒—壓型—焙燒—石墨化—加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成了一個產(chǎn)業(yè)集群。石墨產(chǎn)業(yè)引進了兩個項目,中國黃金集團投資的石墨開采及深加工項目正在申請采礦權(quán),山東東昀公司石墨深加工項目近期開工。機械制造產(chǎn)業(yè)新建了錦久辰雙燃料轉(zhuǎn)換裝置、康澤機械兩家企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)壯大,國際能源集團小窯山風(fēng)電場二期項目正在安裝設(shè)備。非煤行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由去年的18%提高29%,提高了11個百分點;工業(yè)增加值比重由13.8%提高到15.28%。
六是加大招商引資力度。該區(qū)新引進項目8個,總投資76.2億元。山東東昀集團石墨深加工項目投資3.6億元、北京森康生物肉雞養(yǎng)殖和加工項目投資6億元、伊磊牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖項目投資1億元,華潤新能源郭家窯和鎮(zhèn)川2個風(fēng)電項目投資16億元、協(xié)鑫光伏發(fā)電項目投資15.6億元、國潤天能光伏發(fā)電項目投資22億元、皇明可再生能源裝備制造物流園項目投資12億元。
七是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他們建成了謝家場農(nóng)業(yè)科技示范、破魯堡森康生物養(yǎng)雞、花園屯永勝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖三個園區(qū),培育了馬鈴薯良種繁育、有機蔬菜、苗木三大高效種植業(yè)基地,新建和擴建了13個生態(tài)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。
八是積極推進生態(tài)修復(fù)。該區(qū)堅持以植樹造林為重點,持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)。完成“兩網(wǎng)”綠化5800畝,“兩山”造林1000畝,礦區(qū)綠化1000畝,一礦一企造林5900畝,區(qū)級造林6300畝,通道綠化19公里,栽植樟子松、花灌木等2.5萬株,補植補種苗木2.61萬株,四旁植樹80萬株,中幼林撫育2000畝,森林覆蓋率達到了24.82%。
九是深化行政審批制度改革。該區(qū)精簡壓縮行政審批事項112項,縮短審批法定時限平均超過50%以上,促進了審批程序科學(xué)化、服務(wù)管理規(guī)范化、辦理過程高效化。