摘要：為推動我市城鄉(xiāng)清潔工程的順利實施，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，建立城鄉(xiāng)清潔長效機制，市監(jiān)察局昨日出臺《大同市實施城鄉(xiāng)清潔工程行政問責辦法》，將對在實施城鄉(xiāng)清潔工程中不履行或不正確履行職責和履行職責不力，造成不良影響和后果的行為的責任人進行責任追究。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，按照屬地管理、業(yè)務服從、權(quán)責統(tǒng)一、有錯必究的原則，各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門、單位和國有企事業(yè)單位主要負責人為第一責任人。問責對象為：縣區(qū)及市直各有關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人;負責門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制的市屬及縣區(qū)機關(guān)、團體、國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人;需問責的其他對象。

　　《辦法》規(guī)定，各級有下列情形之一的，應當對有關(guān)責任人進行問責：1.沒有建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機構(gòu)，人員和經(jīng)費不落實的；2.對城鄉(xiāng)清潔工程未作部署，不制定和不落實城鄉(xiāng)清潔工程實施方案的； 沒有建立城鄉(xiāng)清潔工程工作會議制度和工作例會制度的；3.未認真履行屬地管理責任，對市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導組安排的環(huán)境整治工作行動遲緩、推諉扯皮、工作不力，不能及時、有效處理有關(guān)問題的；4.沒有建立城鄉(xiāng)清潔工程長效管理機制的；5.不能完成城鄉(xiāng)清潔工程主要任務指標，工程進度緩慢的；6.其他依照職責應當作為而不作為、消極作為或作為不當，造成不良影響和后果的。《辦法》明確，市直具有管理職能的部門、單位有下列情形之一的，應當對有關(guān)責任人進行問責：1.對城鄉(xiāng)清潔工程未作部署，沒有建立工作會議制度和長效管理機制的；2.對于城鄉(xiāng)清潔工程中反映出的問題，現(xiàn)場情況不清楚，處理不及時，不按章辦事，未達到整治標準的；3.在城鄉(xiāng)清潔工程中推上諉下，徇私舞弊、虛報瞞報、造成不良影響和后果的；4.其他依照職責應當作為而不作為、消極作為或者作為不當?shù)摹?/p>

　　《辦法》還明確，機關(guān)、團體、國有企事業(yè)單位工作責任區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，應當對有關(guān)責任人進行問責：1.不簽訂、不執(zhí)行門前責任制，致使責任區(qū)范圍工作不達標準，影響城鄉(xiāng)清潔工程順利實施的；2.依照職責應當配合行政主管部門開展工作而不配合或消極作為，造成不良影響和后果的。

　　關(guān)于問責方式，《辦法》規(guī)定了八種：責令改正；責令作出書面檢查;通報批評；誡勉談話；取消當年評優(yōu)資格；停職離崗培訓；調(diào)離崗位；辭退或責令引咎辭職、免職。八種責任追究方式可以單獨或者合并適用。問責程序如下：（一）調(diào)查核實：有下列情形的，由監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)部門根據(jù)反映問題，對有關(guān)情況和責任人進行調(diào)查核實：1.市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導組辦公室建議的；2.新聞媒體曝光批評的；3.公民、法人和其他組織舉報、投訴的；4.工作檢查和考核評定中發(fā)現(xiàn)的；5.上級機關(guān)和領(lǐng)導指示、批示的。（二）實施問責：在監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)部門調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)規(guī)定和辦法作出問責決定。對城鄉(xiāng)清潔工程中出現(xiàn)的問題，第一次發(fā)現(xiàn)，對責任人責令改正;第二次發(fā)現(xiàn)，責令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、取消評優(yōu)資格等;第三次發(fā)現(xiàn)，停職離崗培訓、調(diào)離崗位、辭退或責令引咎辭職、免職處理。除實施上述問責方式外，根據(jù)情節(jié)和后果，可依法追究其行政責任或法律責任。