為防止保障性住房建設(shè)、分配過程中出現(xiàn)腐敗問題和損害群眾利益的問題,大同市紀委、監(jiān)察局、市政府糾風辦加強全程監(jiān)管,努力把這項民生工程辦成廉潔工程。一是嚴明紀律規(guī)定。制定實施了《關(guān)于嚴格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手保障性住房工程建設(shè)的意見》、《大同市保障性住房建設(shè)項目管理辦法》。
加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,針對御東新區(qū)保障性住房建設(shè)工程中存在的擅自更換項目經(jīng)理、違法分包等問題,約談了22家施工單位負責人,對御東新區(qū)項目負責人停職檢查;立查案件4件,處分29人,其中縣處級干部17人,有效規(guī)范了工程建設(shè)秩序。
二是保證建設(shè)進度。為保障性住房建設(shè)工程項目開辟綠色審批通道,實行并聯(lián)審批,嚴禁任何部門和人員吃拿卡要、拖延辦理,確保各項審批手續(xù)在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)。三是協(xié)調(diào)解決難題。設(shè)置信訪組,完善信訪接待制度,定期相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,集中協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題。
棚戶區(qū)居民靳升金一家三代九口人,其中兩人殘疾、四人下崗,房屋征收時按照特事特辦原則,主動為其辦理最低生活保障救助和零就業(yè)家庭申請認定,積極安排家庭成員就業(yè),協(xié)調(diào)子女入學,解決了實際困難。四是開展重點督查。
注重在“三盯、三查”上下功夫、求實效,即:盯資金,看中央投資是否及時撥付到項目單位,地方配套資金是否足額到位;盯進度,看投資項目是否按時開工,是否形成實物工作量;盯管理,看項目運作是否依法合規(guī),是否存在管理漏洞。查實賬,看資金是否?顚S,流向是否合理,看項目審批手續(xù)是否存在遺漏。
通過監(jiān)督檢查,糾正了違規(guī)問題316個,對8個違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率的項目,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定作出罰款2823.9萬元的處罰決定,并制定實施了《大同市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》,有效規(guī)范了工程建設(shè)秩序。五是促進公正分配。在新聞媒體上公示保障性住房申請條件、公布紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
完善保障性住房退出機制,對保障性住房進行全過程動態(tài)監(jiān)管,確保符合條件的保障到位、不符合條件的主動退出。嚴格督查現(xiàn)場驗房、排號、公示、看圖、選房等政策條規(guī)落實情況,杜絕弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。
六是加強社區(qū)管理。針對保障性住房小區(qū)居民收入普遍較低的情況,出臺了《大同市保障性住房小區(qū)物業(yè)管理條例》等制度,聘請全國物業(yè)管理知名企業(yè)遠大物業(yè)作為顧問,促使物業(yè)管理公司提高服務(wù)質(zhì)量、降低收費標準,完善保障房的各項指標措施。