城市擴容提質(zhì)是推進城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,是建設(shè)宜居城市的有效途徑。開展城市擴容提質(zhì)大行動就是要以建設(shè)宜居城市、縣城為目標,以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強城市管理為主線,實施“一建一改兩治理”,使大同市各縣區(qū)在環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色、管理服務(wù)等方面都有較大提升。
從2011年開始,大同市決定在“十二五”期間開展城市容貌和人居環(huán)境專項治理活動和市政設(shè)施運營提質(zhì)專項治理活動,建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境,進一步提升城市品位,向國家級園林城市、中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人居獎城市邁進。目前該項行動已全面展開。
——科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計。以各縣區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù),搞好近期建設(shè)片區(qū)詳細規(guī)劃,指導(dǎo)新區(qū)建設(shè);編制城中村和棚戶區(qū)改造規(guī)劃,搞好舊城改造;重要項目的設(shè)計要注重塑造景觀風(fēng)貌,突出地方特色。積極推進市政設(shè)施專項規(guī)劃編制工作,加快市政設(shè)施建設(shè)擴容提質(zhì)。
——完善城市功能,提高承載能力。加快城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌城市與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市基礎(chǔ)設(shè)施要向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)延伸。強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟功能,以產(chǎn)業(yè)集聚促進人口向城市轉(zhuǎn)移;加快城市道路和停車設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造,打通“斷頭”路,拓寬“瓶頸”路,改造小街巷,配建停車場,形成路網(wǎng)長度、密度和動態(tài)、靜態(tài)交通體系科學(xué)合理的城市道路系統(tǒng)。
——建設(shè)宜居城市,扮靚城市容貌。對城市建成區(qū)內(nèi)功能混雜、環(huán)境較差、嚴重影響城市形象的老商業(yè)區(qū)實行綜合改造,打造一批集休閑、娛樂、商務(wù)、旅游、文化等功能為一體的商貿(mào)街區(qū);實施城中村的改造。因地制宜研究制定城中村改造配套政策,集中力量加快城中村改造。堅持政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則,加大棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)改造力度。
——加大管理力度,提升人居環(huán)境水平。實施園林綠化增量、城市公園升級工程;切實解決市容環(huán)衛(wèi)“臟、亂、差”問題。重點整治集貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等衛(wèi)生死角。規(guī)范攤位擺設(shè),重點整治占道經(jīng)營,保證道路功能;規(guī)范廣告牌匾設(shè)置,重點整治商店鋪面招牌(匾)亂設(shè)亂掛等。
——開展設(shè)施運營提質(zhì)治理,提高服務(wù)質(zhì)量。通過建立完善市政設(shè)施運營考核體系,提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù),提高運營服務(wù)水平。政府主管部門要完善市場準入和清出機制,制定企業(yè)運營監(jiān)管標準和運營考核辦法。切實加強運營考核監(jiān)管,切實提高“三供”企業(yè)的保障能力、“兩處理”企業(yè)的減排能力、供熱計量改革和城市照明的節(jié)能效果,確保市政設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運營。