近年來,大同市財(cái)政局將應(yīng)采盡采放到工作首位。2010年他們得知本市保障性住房工程需要采購一些材料、設(shè)備、后續(xù)工程后,就主動(dòng)與市政府協(xié)調(diào),得到了市政府的大力支持,市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確保障性住房、重點(diǎn)建設(shè)工程政府采購項(xiàng)目范圍及要求的通知》,將3大項(xiàng)目共41個(gè)品目納入政府采購范圍。
據(jù)悉,為了尋求質(zhì)量和價(jià)格的“平衡點(diǎn)”,大同市政府采購中心主要選擇“一流企業(yè),中檔產(chǎn)品”,能在保證適用性的同時(shí)良好地統(tǒng)籌質(zhì)量和價(jià)格。
“經(jīng)驗(yàn)少、工程量大、工期緊、資金缺口大、質(zhì)量要求高,我們做這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)很難,但是我們做到了。”近日,山西省大同市財(cái)政局政府采購辦負(fù)責(zé)人在采訪中自豪地告訴記者,5萬多套保障性住房的材料、設(shè)備、工程等3大項(xiàng)41類品目全部通過政府采購?fù)瓿,中?biāo)金額8.04億元,節(jié)支率達(dá)14%,這是近2年來大同市政府采購部門完成的一件惠及民生的大事。
保障配套設(shè)施質(zhì)量
據(jù)了解,項(xiàng)目準(zhǔn)備工作包括查找相關(guān)資料、參考專業(yè)機(jī)構(gòu)做出的行業(yè)排名、聽取專家建議等。他們還派出了3個(gè)市場調(diào)研組進(jìn)行實(shí)地考察,并對相關(guān)品牌的銷售情況進(jìn)行暗訪。
為了把保證質(zhì)量落到實(shí)處,該市政府采購中心還延伸驗(yàn)收鏈條,抽查供貨樣品,積極進(jìn)行標(biāo)后對接。據(jù)介紹,每次采購的貨物、服務(wù)、工程到位后,采購中心都會(huì)給需求方和供應(yīng)商發(fā)放“對接通知書”,按時(shí)履約驗(yàn)收。
政采部門對質(zhì)量的不懈要求獲得了大同市民的極大認(rèn)可。采訪中,該市一位已入住保障房的市民說:“我們保障房的電梯、排水管材等比市面上商品房的都好。
在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,采購中心追求財(cái)政資金的最大化節(jié)約。據(jù)介紹,大同保障性住房采購項(xiàng)目全部采取“公開招標(biāo)+邀請招標(biāo)”的方式,公開招標(biāo)主要解決廣泛競爭、資格入圍問題,邀請招標(biāo)力求找準(zhǔn)質(zhì)量和價(jià)格的“平衡點(diǎn)”。
找準(zhǔn)質(zhì)量價(jià)格“平衡點(diǎn)”
大同市保障性住房數(shù)量大、項(xiàng)目多,通過公開招標(biāo)主要是篩選出規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、口碑好的企業(yè)。該市政府采購相關(guān)部門采取了“先了解、后落實(shí)、走出去、請進(jìn)來”的方法,組織3個(gè)市場調(diào)研組遠(yuǎn)赴外地調(diào)研,把符合要求的供貨商邀請進(jìn)來。同時(shí),他們提出了“服務(wù)供應(yīng)商”的工作原則,主動(dòng)與供應(yīng)商聯(lián)系,為報(bào)名供應(yīng)商提供現(xiàn)場勘測機(jī)會(huì)。
多輪質(zhì)量價(jià)格競爭環(huán)節(jié)是采購的重頭戲,采購中心“以量壓價(jià)”,通過“多輪報(bào)價(jià)、最低價(jià)中標(biāo)”原則,在此環(huán)節(jié)擠掉價(jià)格水分。3大項(xiàng)41類品目全部通過政府采購?fù)瓿桑袠?biāo)金額8.04億元,節(jié)支率達(dá)14%
受訪中,政府采購辦負(fù)責(zé)人多次表示,許多瑣碎的工作都是由采購中心完成的。他說道:“如果沒有采購辦、采購中心和采購單位的密切配合、通力協(xié)作,這個(gè)項(xiàng)目很難圓滿完成。”
大同市政府采購部門在接到采購任務(wù)后,先進(jìn)行巨細(xì)無遺的開標(biāo)前準(zhǔn)備工作。“我們以前沒做過這類采購,所以每一個(gè)環(huán)節(jié)都慎之又慎,就怕出錯(cuò)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者。“政府的信任就是我們的工作動(dòng)力,老百姓的祈盼就是我們的責(zé)任。”采訪中該負(fù)責(zé)人告訴記者:“保障性住房是事關(guān)千家萬戶的民生工程,我們既然介入了就一定要做好。”