科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，須從事關(guān)群眾基本生活需求的重點(diǎn)項(xiàng)目入手，奮筆疾書保障和改善民生這篇大文章，讓廣大民眾共享改革發(fā)展成果，使人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分，沒有社會(huì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)管理的創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也難以深入有效推進(jìn)。要最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大程度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　加大保障改善民生力度，完善保障改善民生的制度安排，著力提高群眾的社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平，下大力氣抓好事關(guān)群眾基本生活需求的重點(diǎn)項(xiàng)目，讓人民共享改革發(fā)展成果。

　　為了彰顯轉(zhuǎn)型之本，山西“十二五”時(shí)期惠及民生的力度會(huì)更大、觸角將伸得更遠(yuǎn)，也更加緊扣3500萬(wàn)山西人民最基本、最現(xiàn)實(shí)、最具體、最直接的實(shí)際利益和最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)需求。

　　循此思路，山西轉(zhuǎn)型跨越一年間從與群眾切身利益關(guān)系密切的方面抓起，擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助，三晉大地前所未有地呈現(xiàn)出百姓福祉持續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展的喜人局面。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有力保障和重要組成部分。正如省委書記袁純清強(qiáng)調(diào)的：“沒有社會(huì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)管理的創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也難以深入有效推進(jìn)。”　　我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，山西是資源型地區(qū)、老工業(yè)基地和欠發(fā)達(dá)省份，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度大，人與自然和諧相處面臨的問題多，產(chǎn)煤區(qū)和非煤區(qū)發(fā)展不同步，地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，這一系列問題如果處理不當(dāng)，勢(shì)必影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，羈絆經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越。為此，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置抓緊抓好。

　　面對(duì)這項(xiàng)新課題、新挑戰(zhàn)，山西該如何科學(xué)破題?全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)指明了方向：把握資源型地區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)律和特點(diǎn)，健全科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制等機(jī)制，夯實(shí)基層社會(huì)管理服務(wù)能力、社會(huì)管理制度和法制建設(shè)等基礎(chǔ)，完善公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、突發(fā)事件應(yīng)急體系等體系。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極有效地參與社會(huì)管理服務(wù)，形成推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的合力。

　　要通過(guò)全面提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大程度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　根據(jù)山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的部署，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，山西省保障和改善民生的重點(diǎn)主要包括積極擴(kuò)大就業(yè);搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期;全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展;加快推進(jìn)農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程;完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系等幾個(gè)方面。切實(shí)緩解物價(jià)上漲及住房問題給群眾帶來(lái)的生活壓力。